Нетарифное регулирование экспорта

К нетарифной политике государства относятся следущие виды:

• 1. Количественные, к которым относятся:
  • а) квотирование;
  • б) лицензирование;
  • в) добровольное ограничение.
• 2. Скрытые, состоящие из:
  • а) государственные закупки;
  • б) технические барьеры;
  • в) налоги и сборы.
• 3. Финансовые, включающие в себя:
  • а) субсидии;
  • б) кредитование;
  • в) демпинг.

Квотирование — регулирование внешнеэкономической деятельности путем ограничения вывоза отечественной продукции определенным количеством или суммой на установленный период времени.

Квоты делятся на: глобальные и индивидуальные.

Глобальное квотирование — на определенный период времени устанавливается лимит на количество или стоимость товара, который экспортируют вне зависимости от страны экспортера. Такой вид квотирования используется редко, поскольку существует опасность потерять рынки импортеров.

Индивидуальное квотирование — устанавливается в рамках глобальной квоты; существует разделение, учитывающее доли импортеров в предыдущем году или обязательство покупать определенное количество товаров (на основе двусторонних соглашений). Чаще всего индивидуальные квоты носят сезонный характер, т. е. вводятся на определенный промежуток времени (например, в осенние периоды, когда реализуется продукция нового урожая).

Лицензирование может быть как составной частью квотирования, так и самостоятельным инструментом регулирования. Тогда, в первом случае — это всего лишь документ, который подтверждает право вывоза товара в пределах поручения какой-либо квоты; во втором случае существует определенный ряд форм лицензирования: индивидуальная лицензия, открытая индивидуальная лицензия, генеральная лицензия и автоматическая лицензия.

Индивидуальная лицензия — разовое разрешение на экспорт товара. Выдается государственным органом власти экспортеру, в лицензии указано юридическое лицо.

Открытая индивидуальная лицензия — разрешение на экспорт товара без ограничения количества.

Генеральная лицензия — постоянно действующее разрешение на экспорт товара без ограничений, как по количеству, так и по времени. Лицензия является безличной.

Автоматическая лицензия — разрешение, выдаваемое немедленно после заявки на экспорт товара. Она является упрощенной формой получения лицензии.

Добровольное ограничение экспорта — является международным соглашением между двумя или несколькими странами. Целью добровольного ограничения экспорта является количественное ограничение экспорта в пользу национальных производителей государств-импортеров.

Государственная закупка — применяется с целью сокращения экспорта и одновременного подержания национального производителя.

Технические барьеры применяются с целью сокращения объемов экспорта стратегических товаров, путем увеличения бюрократических проволочек.

Налоги, сборы — применяются с той же целью, что и технические барьеры, но при этом, правительством ставится цель — пополнение государственного бюджета.

Существуют и такие инструменты нетарифного регулирования как государственные субсидии и финансовые льготы.

Субсидии — денежные выплаты правительством национальным производителям с целью их поддержки и дискриминации импорта.

Субсидии по характеру выплат делятся на прямые и косвенные.

Прямые субсидии — непосредственные выплаты экспортеру после совершения им операции в размере разницы издержек и полученного им дохода (дотации производителю при выходе на внешний рынок). Прямые субсидии запрещены Всемирной Торговой Организацией (ВТО), поскольку их применение достаточно очевидно для торговых партнеров и может вызвать ответные меры.

Косвенные (скрытые) субсидии — предоставление экспортерам льгот по уплате налогов, возврат импортных пошлин, льготные условия страхования, помощь в структурной перестройке и т. д.

Субсидии предоставляются как производителям товаров, конкурирующих с импортом, так и производителям экспортных товаров.

Экспортные субсидии — нетарифный метод регулирования, предоставляющий бюджетные выплаты экспортерам, дающий им возможность продавать товар на иностранном рынке по более низкой цене, чем на внутреннем рынке.

Кредитование делится на прямое и косвенное:

К прямому кредитованию относится кредитование на льготных условиях экспортера.

К косвенному кредитованию можно отнести импортный депозит — своеобразный залог в денежной форме, который импортер должен внести в банк перед закупкой партии иностранного товара. Размер этого залога, срок, валюта фиксируются в каждом государстве законодательно. Это своеобразный кредит, который импортер дает государству, но не получает за него проценты; через некоторое время средства возвращаются импортеру, в итоге издержки импортера растут.

Демпинг различается на внутренний демпинг и на внешний демпинг.

Внутренний демпинг — продажа товаров на внутреннем рынке по цене ниже издержек.

Внешний демпинг — реализация продукции на внешнем рынке по цене ниже цены на внутреннем рынке.