Сферы и пределы действия нормативных правовых актов

Обязательными, действующими, т. е. вызывающими соответствующие юридические последствия являются нормативные акты, вступившие в юридическую силу. Этот момент определяется четырьмя параметрами: предметом, временем, пространством и крутом лиц.

1. Предметная сфера действия нормативных правовых актов.

Каждый нормативный акт имеет свой предмет — определенное, как правило, качественно однородное общественное отношение, на которое направлено действие нормативно-правовых предписаний, закрепленных данным актом. Так, Семейный Кодекс Республики Армения 1995 г. (с послед, изм.) устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи, другими родственниками.

2. Действие нормативных правовых актов во времени.

Действие нормативных правовых актов во времени связано со вступлением их в юридическую силу, а также с утратой их силы. Нормативные акты вступают в юридическую силу с момента, указанного в самом нормативном акте либо в сопутствующем ему документе; обычно они вводятся в действие с момента: а) их принятия, б) утверждения, в) подписания, г) опубликования, д) регистрации, е) получения адресатом.

В случаях, когда в самом нормативном акте срок введения его в действие не указан, применяются правила, установленные вышеназванными федеральным законом и указом Президента РФ. На основании федерального закона от 14 июля 1994 г. (с послед, изм.) законы и акты палат Федерального Собрания вступают в силу на всей территории России по истечении 10 дней после дня их опубликования.

На основании Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г. акты Президента РФ и Правительства РФ вступают в силу по истечении семи дней после дня первого их официального опубликования. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Нормативные правовые акты утрачивают юридическую силу

и прекращают свое действие в случаях: а) их отмены другим нормативным актом; б) истечения срока их действия; в) издания нового аналогичного нормативного акта; г) изменения (устранения) общественных отношений и социально-правовых ситуаций, на регулирование которых были рассчитаны нормативные правовые акты (например, многие нормативные правовые акты, действовавшие в период Великой Отечественной войны, в настоящее время утратили свою юридическую силу).

3. Действие нормативных правовых актов в пространстве.

Территориальное действие нормативных правовых актов во многом зависит от места субъекта в системе правотворческих органов. Кроме того, пределы территориального действия обычно указываются в самих нормативных актах.

Нормативные правовые акты могут распространять свое действие:

• а) на всю территорию страны; б) на территорию определенного субъекта РФ; в) на соответствующий регион (район Крайнего Севера);
• г) на территорию местного самоуправления; д) на локализованную территорию (предприятие).
• 4. Действие нормативных правовых актов по адресатам.

По кругу адресатов нормативные акты могут быть рассчитаны: а) на всех лиц, которые находятся на территории данного государства (например, ст. 53 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду); б) только на граждан (подданных) данного государства либо иностранных граждан и лиц без гражданства; в) на отдельные категории лиц (судей, прокуроров, учителей) и организаций (предприятия угольной промышленности, органы здравоохранения). Правотворческие органы в большинстве случаев в самом нормативном правовом акте указывают адресатов, на которые распространяется действие акта. Подобная практика позволяет обеспечить определенность и стабильность правового регулирования общественных отношений.