Ранжирование структуры источников и типов финансовых ресурсов

Система финансирования научных и инновационных проектов, с учетом специфики медицинской и фармацевтической науки, может быть основана на разных методах финансирования инновационных разработок.

Это единовременное финансирование всего проекта и поэтапное финансирование. Поскольку в структуре мед-фарм отрасли инновационный процесс состоит из ряда длительных этапов, и результативность каждого из этих них достаточно непредсказуема в силу высокой степени неопределенности и риска инновационного проекта, то зачастую осуществляется схема поэтапного финансирования. Иногда, еще до начала стадии монетизации становится очевидной убыточность разрабатываемого проекта. На стадии НИОКР также возможно множество непредвиденных ситуаций, когда разработке и создании опытного образца появляются новые функциональные возможности продукта. При поэтапном финансировании происходит некоторое снижение уровня риска. В случае положительного решения для предыдущего этапа осуществляется выделение средств на следующий этап. Преимущество метода поэтапного финансирования заключается и в том, что он позволяет эффективно распределять средства между несколькими параллельными проектами, определяя их по приоритетность и результативность на пройденных этапах.

Различают два источника и формы финансирования научных и инновационных разработок — прямое и косвенное.

К прямым источникам финансирования относятся:

• — бюджетные средства;
• — внебюджетные фонды;
• — собственные средства предприятий;
• — кредиты;
• — инновационные инвестиции;
• — специальные фонды;
• — инновационные иностранные кредиты;
• — гранты.

Сюда можно отнести и другие источники (страховые фонды, целевые благотворительные поступления и др.).

К косвенным источникам финансовой поддержки инноваций относятся:

• — налоговые льготы и скидки;
• — налоговые кредиты;
• — кредитные льготы;
• — лизинг специального научного оборудования;
• — таможенные льготы;
• — амортизационные льготы.

По уровню управления источники финансирования инноваций подразделяются на:

• — федеральные (государственный бюджет, внебюджетные фонды, специальные фонды, кредиты);
• — отраслевые (отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды, привлеченные средства, бюджетные и банковские кредиты, финансовые ресурсы от международного сотрудничества);
• — региональные (региональный бюджет, региональные внебюджетные фонды);
• — институциональные (собственные средства, бюджетные средства, внебюджетные фонды, кредиты, средства финансово-промышленных групп и объединений).

Финансирование фундаментальных научных исследований происходит преимущественно за счет средств федерального бюджета. Для поддержки перспективных проектов научных исследований, отбираемых на конкурсных принципах Правительством Российской Федерации, основываются федеральные фонды, осуществляющие поддержку научной и научно-технической деятельности согласно законодательству Российской Федерации.

В рамках долевого участия могут быть профинансированы научно-технические программы, созданные и реализуемые исходя их международных и межотраслевых научно-технических соглашений, научно-технические программы по созданию новых видов техники и технологий двойного назначения.

Итак, финансовая поддержка НиИД построена на его целевой направленности и множественности (многоканальности) финансовых источников. В этой связи, также необходима классификация источников поступления финансовых средств и ресурсов в аспекте институциональных инвесторов. В качестве классификационных признаков могут выступать [28]:

• — стадия реализации проекта;
• — объем предоставляемых ресурсов инвестором;
• — структура контроля за использованием финансовых ресурсов.

Применение классификации даст возможность предприятиям, осуществляющим наукоемкие технологии, проводить для каждого наиболее целесообразный выбор потенциального источника финансирования. Классификация должна заключать в себе существующие финансовые институты, кредитно-финансовые организации и внебюджетные фонды, реализующие потребности хозяйствующих субъектов в финансовых средствах и ресурсах, осуществляющих научную деятельность. Это следующие российские институты:

• — Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ)
• — Российский фонд технологического развития (РФТР),
• — Фонд содействия развитию малых форм предприятий
• — Венчурный инновационный фонд (ВИФ),
• — международные институты для финансирования НИОКР (рамочные программы ЕС-7)
• — Российская корпорация нанотехнологий (ОАО «Роснано»);

Применяемая классификация позволяет предприятиям, занимающимся внедрением наукоемких технологий, в зависимости от этапа жизненного цикла организации, степени потребности в финансовой поддержке и уровня оснащенности основными фондами, находить нужный источник финансовых средств или организовать их диверсифицированную группу, обеспечивающую коммерциализацию в соответствии со своими потребностями и возможностями финансирования и у дополнительных частных инвесторов.

В связи с отсутствием у хозяйствующего субъекта собственных источников финансирования наукоемких технологий на первых этапах (стадиях) жизненного цикла предполагается привлечение средств софинансирования. Возможность получения средств бюджетной поддержки представлена в функционирующих целевых программах, определенных их конкретной ориентированностью и требованиями к объемам финансирования. Целевое финансирование из бюджета обеспечивает исходное финансирование фундаментальных исследований и определенные гарантии, устойчивость для частных институциональных инвесторов. Их участие даст возможность продолжить проводимые исследования на последующих этапах научной деятельности и обеспечить коммерциализацию научных результатов, формирующих новые восполняемые материальные ресурсы.

Финансовые ресурсы из бюджета и внебюджета, по своей сущности, выступают как связующее звено между организациями, для которых научно-исследовательская работа является основной деятельностью и предпринимательским сектором. Эти ресурсы создают направления для притоков иных источников значительных финансов — финансов корпораций и банков.

Активное внедрение, в последнее время, получили механизмы частно-государственного партнерства, включая концессию. Этот способ финансирования, главным образом позволяет привлекать предприятия в структуру развития научной и инновационной деятельности ВУЗов. Осуществить процедуры передачи имущества, модернизации и поддержки образовательной инфраструктуры в контексте согласованных с компанией проектов.

Такая группа механизмов направлена на построение эффективной структуры развития материально-технической базы ВУЗов с сохранением социальной направленности, совершенствование материально-технической базы согласно современным требованиям, предъявляемым к наукоемким и инновационным проектам.

Подводя итог, можно провести ранжирование источников финансирования научной и инновационной деятельности по следующим разновидностям:

• — Субсидии из федерального бюджета (на выполнение государственного задания и другие цели);
• — Выручка от приносящей доход образовательной деятельности;
• — Средства негосударственных фондов;
• — Проектное финансирование на условиях частно-государственного партнерства;
• — Средства от участия в научно-исследовательских разработках, грантов;
• — Средства целевых федеральных и ведомственных программ;
• — Доходы от коммерциализации интеллектуальной собственности и деятельности МИП;
• — Спонсорская помощь

Вместе с тем принципы организации механизмов финансирования должны быть ориентированы на многоканальный подход к формированию источников финансирования. Зависеть от стадии научного проекта, или инновационной разработки и предполагать достижение планируемых результатов обеспечивающих финансовую отдачу от научно-инновационной деятельности.