Необходимость и содержание таможенных процедур

Предназначение таможенных процедур

Понятие и выбор таможенной процедуры.

Под таможенной процедурой следует понимать совокупность экономико-правовых норм, определяющих для таможенных целей круг требований и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории стран ЕАЭС или за ее пределами. По сути таможенная процедура позволяет приобрести или изменить статус перемещаемых через таможенную границу товаров.

Механизм действия таможенных процедур строится на принципах свободы выбора и изменения одной процедуры на другую в любой момент и независимо от вида перемещаемого через таможенную границу товара, его объема, страны происхождения и назначения. При этом понятие «выбор таможенной процедуры» правомерно использовать для тех случаев, когда товар еще не приобрел статус для таможенных целей или если такой статус был утрачен при определенных обстоятельствах. То есть право выбора таможенной процедуры реализуется декларантом при ввозе товаров на таможенную территорию ЕЛЭС или при вывозе за ее пределы.

Изменение одной таможенной процедуры на другую правомерно только в период пребывания товаров в ее условиях и обусловлено новыми намерениями декларанта в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу, или истечением срока действия первоначально избранной таможенной процедуры. Тем не менее право свободы выбора и изменения таможенной процедуры не является абсолютным, поскольку может быть ограничено положениями таможенного законодательства, в первую очередь регламентирующими процессуальный порядок действия каждой из таможенных процедур.

Так, некоторые товары, перемещаемые через таможенную границу, могут быть помещены только под определенную таможенную процедуру. Например, продукты переработки вывезенной за пределы таможенной территории ЕАЭС отечественной продукции в соответствии с требованием таможенной процедуры «переработка вне таможенной территории» должны быть впоследствии помещены под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления. Кроме того, существуют ограничения перечня товаров, которые не могут заявляться под действие отдельных таможенных процедур. В частности, это касается культурных ценностей, радиоактивных и других опасных отходов, запрещенных, например, к помещению под таможенную процедуру «уничтожение».

Применение таких таможенных процедур, как «уничтожение», «отказ в пользу государства» допускается только с разрешения таможенного органа. Для применения таможенных процедур «таможенный склад», всех условий «переработки» требуются лицензии, выдаваемые таможенными органами, а таможенные процедуры «свободная таможенная зона» и «свободный склад» устанавливаются международными договорами стран — членов ЕАЭС.