Основные элементы системы управления

Система — это совокупность взаимосвязанных и расположенных в определенном порядке элементов (частей) какого-либо целостного образования.

Система управления представляет собой определенным образом организованную совокупность элементов, образующих единое целое, несводимое к свойствам составляющих ее элементов, в которой реализуются функции управления.

Модель системы управления включает следующие основные элементы: субъект и объект управления, силы и средства управления, каналы связи (прямой и обратной). Система управления испытывает воздействие внешней среды, соответствующим образом изменяется и поддерживает тем самым свою работоспособность.

Субъект управления — это должностное лицо или группа лиц (орган управления, коллегия, совет, собрание и т. д.), которые по должностным обязанностям, полномочиям или договоренностям (согласию) должны оказывать управляющее воздействие на соответствующий объект управления. Субъектами управления являются менеджеры различного уровня, в частности директор фабрики, заместитель руководителя департамента, начальник воинского подразделения, ректор университета, президент ассоциации, председатель собрания, управляющий делами международного комитета, руководитель группы и т. д. Групповой субъект управления в организации, например, совет директоров компании, общее собрание акционеров, коллегия министерства, ученый совет научного или учебного заведения, экспертный или консультативный совет законодательного органа, управляющая структура холдинга и т. д. ;

Каждый субъект управления независимо от положения в иерархии организации является одновременно объектом’управления системы более высокого организационного уровня. Это означает, что он должен не только воспринимать управляющее воздействие своего субъекта управления (руководителя вышестоящего органа управления), но и в свою очередь, оказывать на него соответствующее воздействие по каналам обратной связи (например, путем предоставления информации, необходимой для функционирования общей системы, и т. д.).

Объект управления — должностное лицо, отдельный работник или коллектив (подразделение организации), осуществляющие деятельность в интересах организации. Объекты управления воспринимают управляющее воздействие субъекта управления; обладают относительной самостоятельностью в решении служебных вопросов или реализации управленческих функций; имеют четко определенные (нормативно закрепленные) организационные отношения с субъектом управления, устойчивые каналы прямой и обратной связи с ним. Объект управления, хотя и специфичный, — неформальная группа работников внутри организации.

Определение и распределение объектов управления между различными уровнями, звеньями и конкретными должностными лицами осуществляются с учетом сложности, важности, состояния объектов; качеств и способностей управляющего субъекта; норм управляемости и некоторых других факторов. Общие правила следующие: у каждого объекта должен быть свой и желательно единственный субъект управления; у каждого субъекта должен быть свой объект управления или их группа, объединяемая по какимлибо существенным признакам (территориальный, функциональный и т. д.); каждый субъект и каждый объект управления должны иметь вполне определенный и точно очерченный перечень обязанностей, прав и ответственности в сфере управления.

Управленческое воздействие — это любой вид взаимного воздействия объекта и субъекта управления. Различают два его вида: управляющее воздействие и обратное воздействие. Управляющее воздействие представляет собой воздействие субъекта управления на его объект с целью изменения (сохранения) его состояния, поведения, действий. Обратное воздействие отражает реакцию объекта управления на управляющее воздействие, его видение управленческой ситуации, а также дает детальную информацию о факторах управления на конкретном участке. Таким образом, объект принимает участие в процессе управления.

Организованная на основе штатного расписания и профессиональных и квалификационных характеристик совокупность работников, на которых возложено выполнение управленческих функций, образует аппарат управления. Это помощники, советники, консультанты, референты, секретари и т. д., а также специально выделенные работники, осуществляющие функции анализа и планирования. Последняя категория работников нуждается в специальной подготовке и специализации с учетом характера выполняемых заданий.

Средства управления — любые физические объекты, позволяющие фиксировать и передавать управленческое воздействие, осуществлять прямую и обратную связь, обеспечивая тем самым эффективное функционирование системы. К ним относятся разного рода технические средства — главным образом, вычислительная техника, современные средства связи, а также организационная техника (диктофоны, копировально-множительные аппараты, дистройеры и т. д.).