Модель организации местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления Бабаевского муниципального района составляют:

• · Представительное Собрание Бабаевского муниципального района;
• · Глава Бабаевского муниципального района;
• · Администрация Бабаевского муниципального района;
• · Контрольно-ревизионная комиссия (контрольно-счетный орган) Бабаевского муниципального района.

Перечисленные органы местного самоуправления муниципального района наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Представительное Собрание района возглавляет Председатель Представительного Собрания района, избираемый Представительным Собранием района из своего состава.

Председатель Представительного Собрания района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом, Регламентом и решением Представительного Собрания района. хозяйственный экономический образование В исключительной компетенции Представительного Собрания района находятся:

• · принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;
• · утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
• · установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
• · принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
• · определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района;
• · определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
• · определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
• · определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;
• · контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
• · принятие решения об удалении Главы района в отставку.

С 1 января 2014 года решением Представительного Собрания Бабаевского муниципального района от 03.10.2013 № 13 утверждена структура администрации Бабаевского муниципального района:

• 1. Глава администрации Бабаевского муниципального района:
  • · Первый заместитель Главы администрации района;
  • · Начальник финансового управления администрации района, первый заместитель Главы администрации района;
  • · Заместитель Главы администрации района (по социальным вопросам);
  • · Председатель комитета по муниципальному хозяйству и архитектуре администрации района, заместитель Главы администрации района;
• 2. Органы администрации района с правами юридического лица:

Управление делами:

· отдел учета и отчетности.

Финансовое управление:

• · отдел по формированию и исполнению бюджета района:
• · сектор планирования доходов отдела по формированию и исполнению бюджета района;
• · сектор по контрольно-ревизионной работе отдела по формированию и исполнению бюджета района;
• · отдел учета и отчетности;
• · отдел по формированию и исполнению бюджетов поселений.

Управление социальной защиты населения:

• · отдел учета и отчетности;
• · сектор по субсидиям.

Управление образования:

• · отдел опеки и попечительства;
• · отдел развития общего и дошкольного образования.

Комитет экономики и имущественных отношений:

• · отдел экономического анализа;
• · отдел имущественных отношений;
• · земельный отдел.

Отдел культуры, спорта и молодежной политики:

• · сектор по делам физической культуры и спорта;
• · сектор молодежной политики.
• 3. Структурные подразделения администрации района:

Отдел по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС;

Отдел юридического обеспечения;

Отдел по организационно-кадровой работе;

Комитет по муниципальному хозяйству и архитектуре;

Отдел сельского хозяйства.

• 4. Должности, не входящие в отделы администрации района:
  • · помощник Главы администрации района;
  • · главный специалист (исполняющий обязанности ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав);
  • · ведущий специалист (исполняющий обязанности ответственного секретаря административной комиссии);
• 5. Структурные подразделения по техническому обеспечению деятельности администрации района:
  • · Отдел по информационному обеспечению и защите информации;
  • · Архив.

Глава района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава района избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории муниципального района и обладающими избирательным правом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Вологодской области и Уставом Бабаевского муниципального района.

Срок полномочий Главы района составляет 4 года.

Глава района как высшее должностное лицо муниципального района осуществляет следующие полномочия:

• · представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
• · подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Представительным Собранием района;
• · издает в пределах своих полномочий правовые акты;
• · вправе требовать созыва внеочередного заседания Представительного Собрания района;
• · обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области
• · назначает руководителей органов местного самоуправления муниципального района с согласия Представительного Собрания района;
• · устанавливает порядок ведения реестра муниципальных служащих муниципального района.

Глава района как Глава администрации района осуществляет следующие полномочия:

• · возглавляет администрацию района;
• · формирует администрацию района в соответствии с настоящим Уставом и выступает представителем нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих и должностных лиц органов местного самоуправления района;
• · назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей Главы администрации района, руководителей органов и структурных подразделений администрации района;
• · обеспечивает исполнение бюджета муниципального района, распоряжается средствами бюджета муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Представительного Собрания района;
• · в рамках своих полномочий обеспечивает выполнение нормативных правовых актов Представительного Собрания района;
• · обладает правом правотворческой инициативы в Представительном Собрании района, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района;
• · представляет на рассмотрение Представительного Собрания района проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении, проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, проекты иных нормативных правовых актов, направляет в Представительное Собрание района заключение на проекты нормативных правовых актов Представительного Собрания района, предусматривающих установление, изменение, отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального района;
• · рассматривает отчеты и доклады руководителей органов и структурных подразделений администрации района;
• · принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
• · принимает меры по защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;
• · от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды, заключает и подписывает договоры;
• · назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
• · получает от организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством;
• · осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
• · предлагает изменения и дополнения в Устав района;
• · информирует население муниципального района об экономической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Глава района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области и решениями Представительного Собрания района.

Администрация района — исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.

Администрацией района руководит Глава района на принципах единоначалия. Администрация района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района осуществляется администрацией района в соответствии с федеральными законами, Уставом района и решениями Представительного Собрания района, постановлениями администрации района, в том числе:

• · формирование и исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета;
• · предоставление отчета об исполнении бюджета района и составление отчета об исполнении консолидированного бюджета района;
• · осуществление в установленном порядке от имени муниципального района муниципальных заимствований;
• · управление муниципальным долгом муниципального района;
• · управление и распоряжение муниципальной собственностью района;
• · разработка и реализация мероприятий по выполнению планов и программ развития муниципального района;
• · создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
• · установление порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации;
• · утверждение долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местного бюджета; и другие.

Контрольно-ревизионная комиссия района (контрольно-счетный орган) — орган местного самоуправления Бабаевского муниципального района.

Контрольно-ревизионная комиссия района образуется Представительным Собранием района и подотчетна ему, действует на основе принципов законности, объективности, эффективности, независимости и гласности и обладает правами юридического лица.

Порядок организации и деятельности контрольно-ревизионной комиссии Бабаевского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Бюджетным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами РФ, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-ревизионной комиссии района осуществляется также законами Вологодской области.