Конституционная система органов власти в Российской Федерации

Понятие и виды органов государственной власти в России

В результате изучения главы студент должен:

знать

• признаки, особенности и систему органов государственной власти РФ, конституционные принципы их деятельности;

уметь

• отличать различные виды органов государственной власти в зависимости от их компетенции и территориальных пределов деятельности;

владеть

• • понятийным аппаратом по теме;
• • навыками конституционно-правового исследования и познаниями для правильного понимания и толкования основных норм и принципов деятельности органов государственной власти России.

Органы государственной власти Российской Федерации: понятие, признаки, виды

Государственная деятельность осуществляется через органы государственной власти.

Общепризнанным считается определение органа государственной власти как звена государственного аппарата, участвующего в осуществлении определенных государственных функций и наделенного в этой связи властными полномочиями.

Понятие органа государственной власти складывается из совокупности определенных признаков, а именно:

• — создается и действует от имени государства: Российской Федерации или субъекта РФ;
• — действует на основе законов и других нормативных правовых актов;
• — выполняет свойственные только ему задачи и функции;
• — обладает собственной компетенцией;
• — характеризуется организационной обособленностью и самостоятельностью;
• — наделен властными полномочиями, т. е. его решения принимаются от имени государства, носят обязательный для всех характер и при необходимости подкрепляются принудительной силой государства.

Только совокупность этих признаков дает основание относить тот или иной орган к числу государственных. Не каждое государственное учреждение или организация будет считаться органом государственной власти (например, государственное учебное заведение, учреждение здравоохранения), так как они не обладают комплексом вышеуказанных признаков.

Система органов государственной власти многосложна, состоит из разнообразных звеньев, иерархически соподчиненных друг с другом. В зависимости от критерия органы государственной власти классифицируются на различные виды.

1. По уровню своей деятельности органы делятся на федеральные органы и органы субъектов РФ.

На федеральном уровне система органов государственной власти включает в себя: Президента РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, а также федеральные органы исполнительной власти и суды РФ.

На уровне субъектов РФ государственную власть осуществляют образуемые ими органы государственной власти, структура и компетенция которых определяется субъектами РФ самостоятельно.

• 2. По характеру выполняемых задач органы государства подразделяются на четыре вида:
• 1) органы законодательной власти, избираемые населением, обладающие исключительным правом на принятие законодательных актов;
• 2) органы исполнительной власти, основной формой деятельности которых является исполнительно-распорядительная в целях исполнения законов;
• 3) органы судебной власти, уполномоченные применять государственное принуждение за нарушение закона;
• 4) органы контрольной власти, деятельность которых заключается в проверке соответствия актов и действий государственных и иных органов, их должностных лиц с точки зрения законности и целесообразности.
• 3. По срокам полномочий органы государства делятся на следующие:
  • — постоянные, которые создаются без ограничения срока действия;
  • — временные, которые создаются на определенный срок.
• 4. В зависимости от правовой основы образования можно различать государственные органы, создаваемые на основе:
  • — Конституции РФ;
  • — федеральных конституционных законов, федеральных законов;
  • — указов Президента РФ;
  • — постановлений Правительства РФ;
  • — законодательных актов субъектов РФ.