Прокуратура Российской Федерации

Основам организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации посвящена ст. 129 Конституции РФ, которая находится в гл. 7 «Судебная власть и прокуратура». Вместе с тем прокуратура Российской Федерации не входит в судебную систему и не является органом, осуществляющим правосудие. Правовой статус прокуратуры Российской Федерации определяется Законом о прокуратуре. Прокуратура Российской Федерации представляет правоохранительный орган власти и формально и фактически не относится ни к органам законодательной, ни к органам исполнительной, ни к органам судебной власти. Традиционно высокие значимость и роль прокуратуры Российской Федерации в государственной системе предопределили необходимость закрепления основных положений о ней в Конституции РФ.

Прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации гражданами, их объединениями, органами, организациями и другими субъектами. Прокурорский надзор представляет контрольную деятельность специализированных органов, целью которой являются:

• 1) обеспечение соответствия законам издаваемых подзаконных актов;
• 2) соблюдение прав и свобод личности в принимаемых решениях и совершаемых действиях (бездействие) органов публичной власти, общественных объединений, организаций, судебных приставов, а также органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, предварительное следствие и дознание, органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих меры принудительного характера, в том числе задержание и заключение под стражу;
• 3) координация работы в сфере борьбы с преступностью.

Прокурорский надзор осуществляется прокурорами в ходе участия в рассмотрении дел судами, как правило, в качестве стороны государственного обвинения (уголовного преследования). Прокуроры опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов. Основными актами реагирования прокурора, осуществляющего прокурорский надзор, являются: протест на противоречащий закону нормативный правовой акт; представление об устранении нарушений закона; постановление о возбуждении уголовного дела, производства об админи;

сгративном нарушении и в связи с другими фактами; предостережение о недопустимости нарушения закона.

Прокуратура Российской Федерации составляет централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Генеральный прокурор РФ и заместители Генерального прокурора РФ назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. Прокуроры субъектов РФ назначаются на должность Президентом РФ по представлению Генерального прокурора РФ. Прокуроры субъектов РФ освобождаются от должности Президентом РФ.

Следственный комитет РФ.

Как единая федеральная централизованная система следственных органов и учреждений, которая действует на основе подчинения нижестоящих руководителей вышестоящим и Председателю Следственного комитета РФ этот орган был создан в 2010 г. Так же как и прокуратура РФ Следственный комитет РФ осуществляет полномочия в сфере уголовного судопроизводства. И хотя на практике возможна конкуренция компетенций этих органов, разрешение проблем в это сфере возможно на основе Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» и Положения о Следственном комитете РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 января 2011 г. № 38. Президент РФ осуществляет руководство деятельностью Следственного комитета РФ, устанавливает штатную численность.