Исторические типы связей с общественностью
Предсказуемость политической ситуации и политического участия. Неуверенность, ненадежность, разрозненность информации. Были обозреваемые, одинаково расположенные проблемы. Возможность разделения проблем на отдельные части. Экологические движения («Дронт», «Зелёный парус»). Напластование проблем, неясное положение вещей. Изменение ценностей и кризис доверия к власти. Определенные общественные… Читать ещё >
Исторические типы связей с общественностью (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
На ранней стадии развития цивилизации бюрократия и ее участие в управлении государственными делами были организованы на патриархальных принципах. Основные черты — отсутствие формализованных отношений и процедур взаимоотношений с гражданами, произвол и субъективизм. Одной из разновидностей патриархальных моделей бюрократии является восточная модель, предусматривающая сдачу чиновником экзаменов, значительной степенью формализации процедуры ведения дел и одновременно полную зависимость чиновника от правителя.
Следующий этап — модель рациональной бюрократии, автор Макс Вебер, 19 век, Германия. В соответствии с его моделью отдается приоритет господству общеобязательных регламентированных процедур, исполнение которых не должно зависеть от того, кто именно и по отношению к кому их выполняет. Особенность: все равны перед единым порядком — унификация становится гарантией против недостатков конкретных людей и возможных злоупотреблений. Бюрократия в понимании Макса Вебера — это господство профессионализма над некомпетентностью, нормы над произволом, объективности над субъективизмом. Бюрократия — это жесткая иерархия и соподчиненность структуры. Недостатки: превращение бюрократии в самостоятельную силу, которая служит лишь собственным корпоративным интересам. Разбухание аппарата. Притязания на монопольную компетентность. Работа на процесс, а не на результат.
Модель «отзывчивой» бюрократии — теория Комаровского. Она должна соединить достоинства организованной стороны рациональной модели с децентрализацией процессов управления, приблизив управленческие процедуры к людям, их заботам и нуждам. Основные принципы организации государственной службы демократическом обществе: 1) уважение и близость к гражданам; 2) кооперация, сотрудничество, контакты; договоры вместо распоряжений и принуждений; 3) гражданин-субъект, а не послушный объект управления.
С какими новыми реалиями столкнулась государственная служба. Американский политолог Хилл.
Было раньше. | Стало сейчас. |
1. Были обозреваемые, одинаково расположенные проблемы. | 1. Напластование проблем, неясное положение вещей. |
2. Возможность разделения проблем на отдельные части. | 2. Взаимодействие, комплексность проблем. |
3. Относительно постоянные условия. | 3. Динамичность изменения. |
4. Полная надежная информация. | 4. неуверенность, ненадежность, разрозненность информации. |
5. Четко определенные правовые позиции. | 5. Ослабление, размывание правовых позиций. |
6. Определенные общественные «целевые» группы. | 6. Изменение ролей, движение. |
7. Предсказуемость политической ситуации и политического участия. | 7. Люди не принимают участие в выборах, усталость, безразличие, апатия. |
8. Доверие власти, идентичность интересов. | 8. Изменение ценностей и кризис доверия к власти. |
общественность связь пиар власть Структурирование общественности.
Общественность — система общественных организаций и объединений, политических партий и движений, творческих организаций всего того сегмента, который определяется как третий сектор наряду с властью и бизнесом.
- 1) Общественные организации и движения
- А) профессиональные союзы (ПиАр)
- Б) Экологические движения («Дронт», «Зелёный парус»)
- В) религиозные организации (традиционные религии: ислам, христианство, иудаизм)
- Г) благотворительные организации
- Д) женские организации (женсоветы, комитеты солдатских матерей, ассоциация многодетных матерей, клуб деловых женщин)
- Е) национально-культурные общественные организации (еврейские, армянские, азербайджанские, украинские, грузинские, дагестанские, корейские)
- Ж) творческие организации (художники, журналисты, фотографы, писатели)
- З) молодёжные и детские организации.
- 2) Политические партии движения. «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия».