Форма государства. 
Теория государства и права

• 7.1. Понятие формы государства.
• 7.2. Формы государственного правления.
• 7.2.1. Понятие и определение формы государственного правления.
• 7.2.2. Монархия как форма государственного правления.
• 7.2.3. Республика как форма государственного правления.
• 7.3. Формы государственного устройства.
• 7.3.1. Понятие и определение формы государственного устройства.
• 7.3.2. Виды формы государственного устройства.
• 7.4. Политический режим.
• 7.4.1. Понятие политического режима и его соотношение с государственным режимом.
• 7.4.2. Тоталитарный политический режим.
• 7.4.3. Демократический политический режим.
• 7.4.4. Авторитарный политический режим.
• 7.5. Государственный аппарат.
• 7.5.1. Понятие государственного аппарата.
• 7.5.2. Понятие должностного лица.
• 7.5.3. Определение и признаки государственного органа.
• 7.5.4. Принципы организации и деятельного государственного аппарата в демократическом обществе.
• 7.6. Современные организационно-правовые формы межгосударственной интеграции.

Понятие формы государства

Государство как политическая организация, как властная система, пронизывающая все общество, может быть устроено по-разному. Над тем, как наилучшим образом организовать, построить государство, люди бьются, пожалуй, с момента его зарождения: в государственно-организованном обществе от этого зависят их жизнь и благосостояние. Такие явления, как революции, гражданские войны, напрямую связаны со стремлением людей изменить устройство (строй) государства и общества.

Еще с древних времен, со времен античности устройство государства, его строение выражалось в понятии «форма государства». В философии и юриспруденции того времени категории «форма» вообще придавалось большое значение. Римские юристы говорили: «Форма дает бытие вещи» .

Существует два основных смысла философской категории «форма» :

• 1) как проявление, выражение чего-либо вовне (внешняя форма);
• 2) как способ устройства, внутренней организации чего-либо (внутренняя форма).

Когда речь идет о форме государства, имеется в виду форма как способ устройства.

То, что обозначается как «форма государства», представляет собой, по существу, лишь набор основных параметров, позиций, которые издавна для характеристики государства представляются главными: исходя из них, государство может быть охарактеризовано как бы наиболее полно.

В связи с этим форму правления, форму государственного устройства и политический режим именовать «элементами» формы государства можно лишь условно, так как элемент — это всегда часть (функциональная единица) какого-либо целого. Перечисленные же явления представляют собой хотя и основные, но весьма разнородные характеристики такой сложной системы, как государство. Не случайно в теории государства существует позиция, по которой политический режим выносится за пределы формы государства. И надо заметить, что такой подход к истине ближе. Характеристику государства с позиций формы государственного правления, формы государственного устройства и политического режима правильнее расценивать не как характеристику элементов формы государства, а как характеристику государства по трем взаимосвязанным аспектам.

" Форма государства", как уже замечено, — это достаточно древняя категория государствоведения, которая устраивала мыслителей того времени. Однако с тех пор и наука в целом, и методология исследования систем в частности ушли далеко вперед. И новейшие знания о системах в изучении и характеристике государства как сложной социальной системы нужно использовать. Так, с точки зрения современных представлений о системах можно сделать вывод, что «политический режим» характеризует динамическую, функциональную сторону государства: то, как оно действует, властвует, какую политическую атмосферу создает в обществе. Категории же «форма правления» и «форма государственного устройства» имеют непосредственное отношение к характеристике строения государства.

Традиционно на основе понятия «форма правления» проводится анализ высших (верховных) органов государственной власти как целостной подсистемы государства. Наряду с анализом а) состава органов верховной государственной власти и б) их взаимоотношений друг с другом (структуры) характеристика формы правления традиционно предполагает и характеристику в) порядка формирования этих органов, степени участия населения в этом процессе.

Под формой государственного устройства понимается административно-территориальная организация государства, характер взаимоотношений между частями государства, а также между центральными и местными органами.

На форму государства влияют разнообразные факторы: тип государства, национальный состав населения, исторические традиции, территориальные размеры государства и др.

Так, феодальному типу государства соответствовала, как правило, монархическая форма правления, а буржуазному — республиканская; небольшие по территории государства обычно являются унитарными.

В общем плане форму государства можно определить следующим образом. Форма государства — это способ устройства государства, способ образования, организации и осуществления государственной власти.