Другие акты. 
Семейное право

В систему источников семейного права входят и некоторые другие федеральные законы, хотя и имеющие более «низкий» статус по сравнению СК РФ в части регулирования семейных отношений. Из этого следует, что нормы, противоречащие СК РФ, не подлежат применению. К системе источников семейного права относятся, помимо упомянутых ГК РФ и Закона об актах гражданского состояния, также Жилищный кодекс РФ, федеральные законы от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее — Закон об опеке и попечительстве) и др.

Относительно небольшое количество норм семейного права встречаются в подзаконных нормативных правовых актах: в указах Президента РФ, постановлениях и распоряжениях Правительства РФ, приказах министерств и ведомств. Эти нормы носят во многом вспомогательный, технический характер и должны соответствовать требованиям источников права более высокого порядка.

Один из традиционных споров в юридической науке касается возможности признания источниками права судебной практики. Правоприменительная практика, несмотря на многочисленные возражения классической правовой теории, склонна рассматривать в качестве источника права (в том числе семейного права) устоявшуюся судебную практику. Источником права de facto может считаться не единичный судебный акт, а сформировавшаяся и устоявшаяся практика судов, поддерживаемая практикой Верховного Суда РФ (близкой точки зрения придерживался С. И. Вильнянский). «Поддержка» со стороны высшей судебной инстанции может осуществляться по-разному: путем прямого принятия постановлений Пленума и обзоров Президиума Верховного Суда РФ или же косвенной легализацией («засиливанием», т. е. оставлением в силе) решений нижестоящих судов.

В области семейного права суды (включая собственно сам Верховный Суд РФ) проявляют правотворческую активность, в связи с чем уяснение содержания многих норм права требует обращения к судебной практике.

Особенностью источников семейного права является то, что региональные власти вправе участвовать в законотворчестве. Однако de facto правотворческие возможности субъектов Федерации сильно ограничены. В самом Кодексе называются случаи, когда региональные власти вправе отклоняться от федеральных норм, и тем самым задаются параметры возможной законотворческой инициативы регионов (ст. 32, 58 СК РФ и др.).

В целом источники семейного права достаточно централизованы и построены по модели своеобразной солнечной системы, где место «солнца» отведено Семейному кодексу РФ.

Основная литература

Михеева, Л. Ю. Развитие российского семейного законодательства / Л. Ю. Михеева // Кодификация российского частного права — 2017 / под ред. П. В. Крашенинникова. — М., 2017.

Нечаева, А. М. Семейное право: актуальные проблемы теории и практики / А. М. Нечаева. — М., 2007.

Рабинович, Н. В. Личные и имущественные отношения в советской семье / Н. В. Рабинович; отв. ред. Л. И. Картужанский. —Л., 1952.

Вопросы и задания для самоконтроля

• 1. Раскройте содержание дискуссии о соотношении гражданского и семейного права. Чем объясняется процесс «автономизации» семейного права?
• 2. Какие общественные отношения традиционно относятся к предмету семейного права и как они сформулированы в ст. 2 Семейного кодекса РФ? Охарактеризуйте предмет семейного права сквозь призму классических представлений о предмете частного права.
• 3. В чем состоит специфика метода семейного права? Обоснуйте ответ на конкретных нормах семейного законодательства.
• 4. Что такое принципы (основные начала) семейного права и какова их практическая ценность? Можно ли считать принципы морали источником семейного права?
• 5. Какова иерархия источников российского семейного права? Определите место Семейного кодекса РФ в системе источников семейного права.