Характеристика и классификация организационных структур управления

Рассмотрим детальную классификацию элементов структуры управления, которая позволяет проводить диагностический анализ структуры управления и строить на ее основе организационную структуру предприятия (рис. 1.3):

Рисунок 1.2 Классификация структуры управления.

• 1. Организационная структура — это состав и соподчиненность взаимосвязанных звеньев управления.
• 2. Функциональная структура отражает разделение управленческих функций между руководством и отдельными подразделениями.
• 3. Штатная структура определяет состав подразделений и перечень должностей, размеры должностных окладов и фонд заработной платы.
• 4. Социальная структура характеризует трудовой коллектив по социальным показателям (пол, возраст, профессия и квалификация, национальность, образование и др.).
• 5. Ролевая структура характеризует коллектив по участию в творческом процессе на производстве, коммуникационным и поведенческим ролям.

Наибольшую значимость имеет организационная структура. Современный менеджмент рассматривает в первую очередь организации двух типов — бюрократическую (механистическую) и органическую. Для бюрократических организаций характерны иерархические структуры, которые могут быть: линейными, функциональными, линейно — функциональными, дивизиональными. Построение организационной структуры — это размещение на схеме подразделений по уровням и функциям управления с показом взаимосвязей.

Рассмотрим линейные структуры управления. Основным принципом построения линейной структуры является вертикальная иерархия, то есть соподчиненность звеньев управления снизу доверху.

Линейная структура — вертикальная схема соподчинения специализированных по масштабам управления подразделений предприятия, подразумевает принцип единоначалия, когда во главе каждого подразделения стоит руководитель, наделенный всеми полномочиями [23, с.184]. Выделим достоинства линейной структуры:

• — единство распорядительства;
• — делегирование полномочий сверху вниз;
• — согласованность действий исполнителей;
• — оперативность в принятии решений;
• — простота и четкость подчинения.

Недостатками линейной структуры являются:

• — отсутствие специализации по функциям;
• — многоступенчатость передачи информации;
• — огромный поток документов;
• — высокие требования к руководителю, который должен быть высококвалифицированным специалистом.

Линейные структуры управления применяются только в низовых производственных звеньях, а также на малых предприятиях или предприятиях, в период их становления.

2. Функциональная структура — схема предприятия, в которой подразделения специализированы и соподчинены функционально (рис. 1.4). Для таких структур характерно создание подразделений, каждое из которых имеет определенную задачу и обязанности. В основе функциональной структуры лежит принцип полного распорядительства, заключающийся в том, что выполнение указаний функционального органа в пределах его компетенции и обязательно для исполнения.

Достоинствами функциональной структуры можно назвать:

• — четкое деление подразделений по набору функций;
• — высокая компетентность специалистов, отвечающих за выполнение функций;
• — ликвидация дублирования в выполнении задач управления отдельными службами.

Недостатки функциональной структуры:

• — отсутствует координирующее подразделение или отдельное лицо;
• — длительная процедура принятия решений;
• — нарушение принципа единоначалия;
• — трудно поддерживать взаимосвязь между различными службами;
• — снижение ответственности исполнителей и руководителей за работу в целом.
• 3. В основе линейно-функциональной (штабной) структуре лежит линейная структура, но с тем отличием, что при линейных руководителях создаются специальные подразделения, специализированные на выполнении определенных управленческих функций [26, с.158]. Эти службы не обладают правом принятия решений, а лишь обеспечивают силами своих специалистов более квалифицированной выполнение линейным руководителем его обязанностей. схема предприятия, имеющая линейный и функциональные блоки соподчинения подразделений.

Характеристики штабной структуры (рис. 1.4):

Функциональная.

(линейная) Штабная (линейно-функциональная).

Рис. 1.4 Функциональная и штабная (линейно-функциональная) структуры

• — наличие двух блоков подразделений: линейного и функционального;
• — существует одно координирующее подразделение для всех подразделений;
• — сложность непосредственного взаимодействия между подразделениями линейного и функционального блоков.

Преимуществом линейно-функциональной (штабной) структуры является улучшение координации деятельности в функциональных областях, адекватная и эффективная производственная реакция организации. Недостаток — отсутствие тесных взаимосвязей на горизонтальном уровне и как следствие размывание разработанной стратегии.

Одним видом линейно-функциональной структуры, является матричная структура (рис. 1.5), в которой определяются соподчинения с указанием взаимосвязей между подразделениями линейного и функционального блоков.

Основные характеристики матричной структуры:

• — четкое выделение линейного и функционального блоков подразделений;
• — возможность координации действий всех блоков через головное подразделение;
• — наличие набора задач, которые решаются напрямую подразделениями линейного и функционального блоков.

Рис. 1.5 Матричная структура

Еще одной разновидностью линейно-функциональной структуры является проектная структура (рис. 1.6), в которой существует временное подчинение подразделений линейного и функционального блоков для разработки и реализации проектов.

Отличительная характеристика проектной структуры — создание временных объединений подразделений линейного и функционального блоков для разработки или реализации одного или нескольких проектов. После окончания проекта эти подразделения приступают к полнообъемному выполнению своих непосредственных функций. На период работы над проектом набор функций уменьшается за счет передачи другим функциональным подразделениям.

Основное преимущество проектных структур — концентрация всех усилий на решение одной задачи и усиление личной ответственности конкретного руководителя.

Недостатки — дробление ресурсов и формирование проектных групп, не представляющих устойчивых образований.

Рис. 1.6 Проектная структура

Необходимо добавить, что матричные и проектные структуры характерны для органических организаций.

4. Дивизиональная структура — самая совершенная структуры иерархического типа, которая возникла как реакция на недостатки линейно-функциональных структур. Управлять крупной компанией из единого центра в современных условиях становится неэффективно. А при дивизиональной структуре высший управленческий персонал высвобождается для решения стратегических задач и, как правило, опирается на несколько централизованных функциональных подразделений.

Дивизионный подход ускоряет реакцию организации на изменения во внешней среде, обеспечивает тесную связь производства с потребителями. Структуризация компании в таком случае производится по одному из следующих принципов:

• — с учетом особенностей выпускаемой продукции или предоставляемых услуг;
• — в зависимости от ориентации конкретного потребителя;
• — в зависимости от обслуживаемых территории (региональный принцип).

Также отличительной чертой дивизиональной структуры является наличие линейных подразделений, расположенных в других местах или специализированных по различным видам товаров. Данные подразделения могут иметь свои функциональные блоки.

Рис. 1.7 Дивизиональная структура управления

Структуризация компании по отделениям производится, по одному из трех принципов:

• — по продуктовому — с учетом особенностей выпускаемой продукции или предоставляемых услуг;
• — в зависимости от ориентации на конкретного потребителя;
• — по региональному — в зависимости от обслуживаемых территорий.

Рассмотрев характеристики типов организационных структур управления, можно сказать, что структура управления, это, прежде всего, важнейшая часть любой организации, которая имеет сложное строение. В ее составе выделяют организационную, функциональную, штатную, социальную и ролевые структуры. А в теории управления различают виды структур: линейная, функциональная, линейно-функциональная, дивизиональная.