Принципы экологического менеджмента

Принципы отражают исходные положения теории экологического менеджмента. Они базируются на законах экономики и экологии, а также учитывают систему ценностей, действующих в обществе. Основные принципы экологического менеджмента представлены на рис.

Принцип обеспечения долгосрочных экологических интересов общества и приоритетов экологической политики может выражаться в учете отдаленных перспектив изменения природной среды при принятии хозяйственных решений и выделении ведущих направлений природоохранной деятельности для разных временных периодов, например, в организации экологического мониторинга, минимизации изъятия природных ресурсов и увеличении площадей охраняемых природных территорий, установлении высокого уровня платы за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды и т. д. Этот принцип предостерегает от принятия неверных практических действий, которые отрицательно проявятся в будущем. Принято считать, что научно-технический прогресс облегчит решение экологических проблем, но вместе с тем возникнет более напряженная ресурсная ситуация, т. е. возрастет нагрузка на природу. В этой связи на транспорте остро стоит проблема поиска новых источников энергии, так как традиционные источники (нефть, газ, каменный уголь) истощаются с катастрофической скоростью.

экологический менеджмент охрана окружающий.

Рис. Основные принципы экологического менеджмента

Принцип сбалансированного природопользования ориентирует на деятельность, обеспечивающую экономную эксплуатацию природных ресурсов и эффективное их воспроизводство с учетом хозяйственных интересов и сохранения здоровья людей. Этот принцип согласуется с предложенным экологической организацией «Дети Земли» (Нидерланды) принципом «равенства энвайрон-ментальных пространств», по которому каждая страна имеет право расходовать природные ресурсы в объемах, не превосходящих установленных значений и зависящих только от численности населения этой страны.

Принцип комплексного и последовательного (поэтапного) решения экологических проблем предполагает разработку совокупности взаимоувязанных экономических, социальных и научно-технических мер, направленных на снижение загрязнения окружающей среды и реализуемых постепенно в связи с ограниченностью финансовых и материальных ресурсов на их осуществление.

В настоящее время широко применяется принцип экономической политики в природопользовании — ответственность за выполнение экологических требований и экологические последствия управленческих решений («загрязнитель платит»), провозглашенный еще в 1972 г., одобренный Советом Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и включенный в Закон о единой Европе. Суть его заключается в том, что в цене товара или услуги должны полностью учитываться использованные ресурсы. Если же затраченные ресурсы не оплачивать, произойдет их деградация и уничтожение, так как ценность их понизится, а потребление возрастет. Поэтому производства — загрязнители окружающей среды обязаны оплачивать стоимость контроля над загрязнением и любые нарушения, вызванные в природе по их вине. По существу, принцип «загрязнитель платит» отражает полную экономическую цену производства с учетом экологических факторов.

Принцип предупреждения возникновения и своевременности решения задач экологического развития учитывает, что любую проблему легче предотвратить, чем справиться с ней, когда она уже возникла. Важное значение имеет и выбор времени решения проблемы. Нельзя допустить, чтобы негативные последствия возникшей проблемы с течением времени усиливались. Так, например, рост численности автомобильного парка в крупных городах ставит на первый план проблему развития дорожной сети и модернизации мест хранения автомобилей. Оттягивание решения этой проблемы приведет к прогрессирующему загрязнению химическими, физическими и биологическими реагентами и резкому снижению качества городской среды.

Принцип развития экологического сознания и использование экономического стимулирования предполагает создание моральных и экономических стимулов экологически безопасного хозяйствования. Стимулирование природоохранной деятельности может осуществляться методами позитивной и негативной мотивации, то есть мерами заинтересованности и ответственности.

К принципам экологического менеджмента можно также отнести принципы неполноты информации и обманчивого благополучия (по Н.Ф. Реймерсу) и системный принцип «черного ящика».

Принцип неполноты информации гласит, что информация при проведении акций по преобразованию природы всегда недостаточна для суждения о всех возможных результатах (особенно в далекой перспективе) осуществляемого мероприятия. Это связано с исключительной сложностью природных систем, их индивидуальной уникальностью и неизбежностью природных цепных реакций, направление которых нередко трудно предсказуемо. Для уменьшения степени неопределенности в экологическом менеджменте необходимо проводить непосредственные исследования в конкретных условиях и ограничить использование аналогий, так как аналогия всегда неполна из-за индивидуальности природных систем.

Принцип обманчивого благополучия предупреждает, что первые успехи (или неудачи) в экологической деятельности могут быть кратковременными: успех мероприятия по управлению охраной окружающей среды объективно оценивается лишь по истечении естественного природного цикла — от нескольких до десятков лет.

Принцип «черного ящика» применяется при изучении очень сложных процессов и систем, к числу которых относятся и экологические системы. Суть его состоит в том, что исследователь наблюдает лишь процессы на входе и выходе системы, а внутренние процессы не рассматривает. Этим принципом, в частности, руководствуются природоохранные органы при проведении экологического контроля предприятий и организаций разных отраслей.