Оценка влияния введения платы за воду на показатели эффективности производства сельскохозяйственной продукции в ООО «Вит» Саратовской области

Как было отмечено ранее переход на коммерческие отношения между водохозяйственными эксплуатационными организациями и сельскохозяйственными предприятиями связан с дополнительными затратами производителей сельскохозяйственной продукции на оплату услуг ВЭО по подаче воды. В связи с этим оценка влияния введения платы за воду на показатели хозяйственной деятельности предприятий проводится на основе сопоставления экономической эффективности использования мелиорируемых земель до и после введения платы за воду. Интегральным показателем экономической эффективности деятельности сельскохозяйственных предприятий является уровень рентабельности производства сельскохозяйственной продукции, представляющий собой отношение прибыли к ежегодным издержкам.

(3.10).

где — уровень рентабельности производства сельскохозяйственной продукции, %; - прибыль сельскохозяйственного предприятия, получаемая за счет производства j-й сельскохозяйственной культуры, руб.; - ежегодные затраты на производство j-й сельскохозяйственной культуры, руб.

До введения платы за воду уровень рентабельности производства сельскохозяйственных культур на орошаемых землях определяется следующим образом.

(3.11).

где — уровень рентабельности производства сельскохозяйственных культур на орошаемых землях до введения платы за воду, %; - выручка от производства и реализации j-й сельскохозяйственной культуры до введения платы за воду, руб.; - ежегодные затраты на производство j-й сельскохозяйственной культуры до введения платы за воду, руб.

После введения платы за воду уровень рентабельности определяется по формуле (2.31).

Сравнивая значения уровней рентабельности производства сельскохозяйственной продукции до и после введения платы за воду, выясняется процент снижения уровня рентабельности и определяется размер компенсации государством части затрат водохозяйственной эксплуатационной организации по эксплуатации и техническому обслуживанию, отнесенных на конкретное сельскохозяйственное предприятие (если соблюдается условие неравенства (2.33)).

При проведении оценки влияния введения платы за воду на показатели эффективности производства продукции растениеводства исходили из того, что введение платы будет способствовать росту урожайности сельскохозяйственных культур за счет улучшения мелиоративной обстановки, сокращению оросительных норм культур, снижению ежегодных затрат и негативной нагрузки на окружающую среду.

В основу расчета платы за воду положены нормативные данные (использование фактических ежегодных затрат по эксплуатации межхозяйственной сети является не правомерно, так как их размер на сегодняшний день составляет, примерно, 30…40% от необходимой величины [80], характеризующие деятельность Управления Энгельсской оросительно-обводнительной системы Саратовской области (в ценах 2008 г.), табл. 3.6.

Таблица 3.6 — Исходная информация по Энгельсской оросительно-обводнительной системе, необходимая для расчета платы за воду.

Оценка влияния введения платы за воду на показатели эффективности производства сельскохозяйственной продукции проведена на примере сельскохозяйственного предприятия ООО «Вит» Саратовской области. Предприятие расположено в степной зоне области, где годовое количество осадков составляет 350…400 мм, а за теплый период го-да — 250…270 мм. Хозяйственная деятельность ведется в условиях недостаточной естественной влагообеспеченности. Именно этот фактор в первую очередь определяет объемы и стабильность производства продукции растениеводства и животноводства. В связи с этим можно сказать, что орошение в данном хозяйстве является одним из основных приемов интенсификации и стабилизации сельскохозяйственного производства, особенно кормовых и овощных культур. Эффективность орошения в ООО «Вит» обусловлена благоприятными тепло-, энергои почвенными ресурсами. На территории хозяйства распространены темно-каштановые почвы.

Расчет платы за воду и оценку влияния введения ее на показатели хозяйственной деятельности данного сельскохозяйственного предприятия проведены нами для многолетних трав на сено, так как они занимают наибольший удельный вес в севообороте (свыше 30%). Урожайность многолетних трав на сено на орошаемых землях определялась по методике, изложенной в разделе 2.1 главы 2 (формулы (2.5)…(2.10) и табл. 2.1…2.3). При этом потенциальная урожайность многолетних трав на сено была принята равной средней урожайности, полученной на Государственных сортоиспытательных участках Саратовской области в течение 1997…2003 гг. Справочник Всероссийской государственной комиссии по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур Министерства сельского хозяйства РФ «Урожайность сельскохозяйственных культур на Госсорт станциях и Госсортоучастках» за 1997…2003гг., которая составила 110 ц/га. Цена реализации многолетних трав на сено определялась через цену на овес и составила 150 руб./ц. Величины постоянных и переменных сельскохозяйственных издержек, определенных по технологическим картам на выращивание культур с учетом индекса цен для высокого уровня агротехники, составили 2736 руб./га и 23 руб./ц, соответственно. В основу определения затрат на эксплуатацию внутрихозяйственной сети положены укрупненные нормативы затрат, приведенные в работе [139], с учетом индекса цен. Расходы на покупку и внесение минеральных удобрений определялись, исходя из недопущения снижения питательных веществ азота, фосфора и калия в результате их выноса с урожаем многолетних трав на сено [107]. Величина платы за использовании водных объектов (р. Волга) принята в расчетах в размере 348 руб./1000. Величина косвенных налогов для сельскохозяйственных предприятий определялась в соответствии с Налоговым кодексом [110]. При расчете размера налога на добавленную стоимость, единого социального налога и налога на доходы с физических лиц исходили из того, что доля материальных затрат и оплаты труда с начислениями составляла, соответственно, 61 и 18% в общей сумме затрат на производство сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях Сельское хозяйство в России: Стат. сб. /Госкомстат России. М., 2008.

В основу определения ежегодных затрат на восстановление плодородия почвы (формула (2.14)) и затрат на внесение мелиоранта положены результаты расчета водно-солевого режима почв для условий ООО «Вит».

Исходная информация, необходимая для расчета водно-солевого режима почв, приведена в табл. 3.7.

Результаты расчета водно-солевого режима почв для условий ООО «Вит» приведены в таблице 3.8 и будут использованы при обосновании оросительных норм сельскохозяйственных культур и величины платы за воду.

Расчет оптимальных оросительных норм многолетних трав на сено с учетом эффективного использования водных и земельных ресурсов по изложенной методике в разделе 2.1 выполнен для метеостанции Ершов. Результаты расчетов приведены в табл. 3.9.

Таблица 3.7 — Исходная информация для расчета водно-солевого режима почв (данные ВолжНИИГиМ).

Таблица 3.8 — Результаты прогноза водно-солевого режима орошаемых земель в сельскохозяйственном предприятии ООО «Вит» Саратовской области.

Таблица 3.9 — Биологические и оптимальные оросительные нормы люцерны на сено по годам многолетнего периода, м3/га.

Анализ полученных результатов, приведенных в табл. 3.9, свидетельствуют о том, что оптимизация режима орошения по предложенной нами методике позволяет сократить оросительные нормы многолетних трав на сено в зависимости от влажности года на 18…50%.

Оптимальные оросительные нормы многолетних трав, соответствующие определенному году по естественному увлажнению, приведены ниже: сухой год — 5000 м3/га; среднесухой год — 3800 м3/га; средний год — 3000 м3/га; средневлажный год — 2000 м3/га; влажный год — 1000 м3/га.

Расчет платы за воду выполнен по методике, основные положения которой изложены в разделе 2.1 главы 2, для средних условий по увлажнению, а результаты расчетов приведены в табл. 3.10.

Таблица 3.10 — Результаты расчета платы за воду.

Результаты расчетов, приведенные в таблице 3.10, показали, что введение платы за воду в хозяйстве ООО «Вит» предусматривает установление покубомеровой ставки оплаты за использование водных ресурсов в размере 0,31 руб./м3 и погектарной ставки оплаты за использование водных ресурсов при которой уровень рентабельности производства продукции не опустится ниже нормативного значения в размере 973 руб./га. При этом фактический уровень рентабельности производства сена снизится с 55 до 30%, а размер компенсации со стороны государства составит 1322 руб./га.