Проведение Е. Ф. Канкриным денежной реформы и ее влияние на последующие события в России

В процессе подготовки к денежной реформе Е. Ф. Канкрин живо интересовался работой Сперанского «Записка о монетном обращении». Е. Ф. Канкрин не только изучил ее, но и сделал ряд своих замечаний и дополнений. Этот труд был издан под названием «Записка о монетном обращении с замечаниями графа Е. Ф. Канкрина». До Реформы Е. Ф. Канкрина в России имел место двойной денежный счет на бумажные ассигнационные рубли и на рубли серебром. Курс ассигнаций был подвержен постоянным колебаниям.

Дело в том, что ассигнации после войны с Наполеоном резко обесценились. «Дешевые деньги» были выгодны помещикам, так как они несли ответственность за уплату податей крепостного крестьянства.

На первых подступах к денежной реформе 1831 г. были выпущены билеты государственного казначейства. Они выступали как вспомогательные средства в монетном обращении и сочетали в себе характер кредитного срочного обязательства и государственного денежного знака. Было решено постепенно выпустить три разряда (выпуска) этих билетов по 10 млн руб. каждый сроком на четыре года. Выпуски казначейских билетов были повторены в 1834 и 1839 г., а в 1840 г. казначейские билеты были выпущены на шесть и восемь лет. Проценты на эти билеты, как правило, оставались не востребованными.

Реформа как таковая началась Манифестом от 1 июля 1839 г. и введением твердого кредитного рубля, приравненного к 1 рублю серебром, обеспеченного золотой и серебряной монетой. Отношение ассигнаций к серебру составляло 3,5 к 1, т. е. серебряный рубль равнялся 3 руб. 50 коп. ассигнациями.

Реформа Е. Ф. Канкрина не означала простой обмен бумажных денег по установленному курсу серебра, равному 3 руб. 50 коп., ибо это лишь уменьшило бы количество денег в обращении в три с половиной раза.

Главное заключалось в том, что необходимо было придать деньгам фактическую прочность путем обеспечения их размена. Для этого был заранее создан металлический фонд. В течение четырех лет необходимый запас в золоте и серебре был создан путем скупки золотой и серебряной монеты, а также слитков драгоценных металлов.

Для приема от населения золота и серебра была открыта депозитная касса 1 января 1840 г. в обмен на депозитные билеты. Выпуск депозитных билетов, обеспеченных серебром рубль за рубль, начался еще в 1839 г. Это было важной вехой в денежной реформе Е. Ф. Канкрина.

Депозитные билеты, в свою очередь, немедленно по предъявлении подлежали обмену на металл. Создание депозитной кассы оправдало полностью надежды на создание легко подвижных знаков, разменных на золото и серебро. В результате уже через год в коммерческом банке образовался фонд до 38 млн руб., и быстро продолжался его рост. Таким образом, был создан разменный фонд для будущих бумажных денег без всяких затрат. Следующей ступенью в проведении денежной реформы явился выпуск государственных кредитных билетов, которые получили хождение наравне с серебряными монетами.

Завершающим этапом реформы стал обмен всех ассигнаций на кредитные билеты. Кредитные билеты разменивались на звонкую монету по предъявлению. Обмен ассигнаций и депозитных билетов (выпущенных в 1840 г.) на кредитные билеты начался с сентября 1843 г. Процесс изъятия ассигнаций из обращения и обмена их на кредитные билеты шел весьма успешно.

Введение

денег в виде кредитных билетов, которые имели хождение наравне с серебром, имело значительные выгоды: они высвобождали серебро, громоздкое в обращении, к тому же звонкая монета сильно стирается.

Узаконенный обмен кредитных билетов на металл по предъявлении не вызвал ажиотажа. Наоборот, к обмену предъявлялось кредитных билетов меньше, чем ожидали организаторы проведения реформ. Более того, продолжалось поступление золота в обмен на кредитные билеты.

Реформа Е. Ф. Канкрина полностью себя оправдала, денежная система была укреплена. Экономическая политика, проводившаяся министром финансов Е. Ф. Канкриным в 1830—1840 гг., принесла заметные результаты. В конце 1840-х гг. положение в стране изменилось. Неурожаи 1844, 1845 и 1847 гг. привели к тому, что значительно увеличились недоимки в казну. Особенно ухудшилось финансовое положение в связи с возросшими расходами в годы Крымской войны. Значительно вырос внутренний и внешний государственный долг.

Министерство финансов после Е. Ф. Канкрина с 1844 г. возглавлял Ф. М. Вронченко. По отзывам современников, никаких талантов он на службе не проявил. На пост министра был назначен за большую выслугу лет (он проработал в министерстве финансов 34 года), но уже старым и больным человеком, ему было 64 года.

В 1851 г. Ф. М. Вронченко заболел, и министерство фактически осталось без министра, лишь весной 1853 г. был назначен П. Ф. Брок. Забегая вперед, надо сказать что инфляция, начавшаяся в период Крымской войны, затянулась на ряд десятилетий. Но выдержать все эти испытания финансовая система России, ее денежное хозяйство смогло лишь благодаря тому порядку, в который их привел министр финансов Е. Ф. Канкрин.