Последствия монополизма и антимонопольная политика

Монополии, олигополии и чистые монополии, являясь преимущественно крупнейшими фирмами, имеют значительные финансовые, организационные и другие потенциальные возможности и могли бы стать двигателями НТП, экономического и общественного прогресса, создавать и использовать новые технологии, снижать издержки производства, повышать его общественную эффективность. Но в общественной эффективности, ускорении НТП, распределении и использовании ресурсов, равенстве и справедливости монополии выполняют чаще отрицательную роль.

Отрицательные последствия и усиление господства монополий в экономической и общественной жизни проявляются в следующем:

• — монополии не сильно заинтересованы в ускорении НТП, так как на монополизированном рынке они могут увеличивать прибыль даже при сокращении производства путем манипуляции ценами. На практике большинство открытий и изобретений реализуется за пределами монополий, а значительная их часть скупается монополиями и в производство не внедряется никогда. По данным ученых США, из 61 важнейшего изобретения 1880—1965 гг. более 40 были сделаны независимыми изобретателями или далекими от монополий и олигополий фирмами, а изобретения, полученные на крупнейших фирмах — авиационной, электронной, других отраслей промышленности, — финансировались из общественных фондов;
• — сокращая производство и занятость, монополии искусственно занижают общественное предложение, нерационально используют ресурсы;
• — манипулируя ценами, монополии вызывают неоправданный рост общественных потерь на покупку их товаров и продажу им ресурсов, перераспределяют ресурсы и доходы всех слоев общества в свою пользу;

• — монополии несут большие неоправданные издержки по усилению своего господства на рынке (расходы на «обработку» членов правительства, законодателей, рекламу), что еще больше завышает цены их товаров;
• — монополии подавляют рынок и берут на себя функции регулятора экономической и общественной жизни, что увеличивает угрозу и экономической, и политической демократии в стране и даже в мировой экономике;
• — добиваясь субсидий, госзаказов, монополии диктуют свои условия правительству, законодателям, в этом состоит их политическая опасность;
• — монополии часто используют ценовую дискриминацию покупателей;
• — монополии в любой их форме не решают проблем как эффективного распределения ресурсов, так и производственной эффективности.

Деятельность монополий чаще всего является X-неэффективной.

Х-эффективность в экономике (теория предложена экономистом США украинского происхождения X. Лейбенстайном) — это теория, в соответствии с которой деятельность фирмы является Х-эффективной, если она производит при имеющемся наборе ресурсов и наилучшей из доступных технологий максимально возможный объем продукции, или производство данного объема продукции с наименьшими затратами используемых ресурсов (что свойственно чисто конкурентной фирме). А если в указанных условиях фирма не достигает максимального объема производства (что свойственно монопольному рынку), она является Х-неэффективной.

Особо отметим, что для достижения максимальной экономической эффективности фирмы (Х-эффективности) необходимо соблюдение тройного равенства — цены, предельных издержек и минимума средних издержек: Р = МС = min АТС. Равенство Р = МС необходимо для эффективного использования ресурсов, а равенство Р = min АТС предполагает высокую экономическую эффективность, использование достижений НТП. Такое тройное равенство возможно только в условиях чистой конкуренции.

Но анализ (см. рис. 16.4) показывает, что тройного равенства здесь нет. Если цена превышает min АТС, потребители покупают товары по завышенным ценам, уровень которых определяется высокими издержками. Следовательно, снижается производственная эффективность, так как фирмы производят меньший, чем максимально эффективный, объем товаров. Если цена превышает предельные издержки (МС), то это означает, что в производстве не использованы все возможности рационального и эффективного распределения ресурсов — их часть вовсе не используется.

Особую отрицательную роль в обществе играют олигополии. Благодаря неподдающемуся контролю со стороны государства тайному сговору «независимых» фирм, олигополии наносят обществу гораздо более ощутимый вред, чем чистая монополия, деятельность которой легче контролировать. По утверждению К. Макконнелла и С. Брю, достижения олигополий и монополий США в области НТП представляют собой удручающую картину, олигопольная автомобильная промышленность США не меняет своих основных технологий со времени внедрения Г. Фордом около 80 лет тому назад конвейера. Олигополии остерегаются изменений цен, но многие десятилетия цены на автомобили в США растут (даже в период падения объемов продаж) намного активнее темпов инфляции, а норма прибыли «большой тройки» автомобильных компаний оказывается гораздо выше средней нормы всех фирм обрабатывающей промышленности США.

Отрицательные последствия монополизма требуют от государств разработки и реализации антимонопольной политики — юридических (антимонопольного законодательства), экономических, административных и иных мер, противодействующих частному монополизму.

Основными направлениями антимонопольной политики являются:

• — либерализация рынка (что непосредственно монополию не затрагивает) путем стимулирования импорта или производства государственными или частными немонополизированными фирмами продукции (или ее заменителей), которую производят частные монополии;
• — прямое воздействие на саму монополию — финансовые и другие санкции (вплоть до национализации корпораций) к нарушителям антимонопольного законодательства, усиление государственного контроля над ценами, слияниями, противодействие любому виду сговора и т. п.;
• — прямое усиление государственного монополизма, что упрощает борьбу с внутренними и внешними частными монополиями, расширяет и усиливает возможности государственного регулирования.

Активная антимонопольная политика в развитых странах привела к перемещению из этих стран крупнейших монополий в другие страны, где такая политика отсутствует, и формированию на их основе ГК.

В США антитрестовская политика, направленная против частного монополизма, базируется на двух юридических законах — на законе Шермана (принят в 1890 г.), в соответствии с которым любое лицо, пытающееся монополизировать межрегиональную торговлю, считается виновным в совершении преступления, и на законе Клейтона (принят в 1914 г.), в соответствии с которым ценовая дискриминация, принудительные соглашения, межкорпорационное участие в капиталах посредством владения акциями друг друга и «личная уния» являются незаконными, когда следствием этих действий становится ослабление конкуренции.

В России с 1990;х гг. антимонопольная политика направлена против государственного монополизма в целях введения «свободного» рынка.

В ее основе — разгосударствление и приватизация собственности, открытость экономики внешнему миру, либерализация общественной жизни и т. п. Ее результатом стало формирование частных монополий, которые по своей силе значительно уступают зарубежным, а последние, по некоторым данным, практически полностью контролируют российский крупный бизнес (энергетика, водоснабжение и многие другие сферы на 70—90% принадлежат компаниям Франции, Италии, Испании, ФРГ и других стран).

Все это свидетельствует об упрочении в экономике России иностранного монополизма. Одновременно крупный бизнес подавляет малое и среднее предпринимательство как своих потенциальных конкурентов. Очевидно, и поэтому в рейтинге Всемирного банка по условиям для ведения бизнеса в 2017 г.^[1] Россия оказалась на 40-м месте среди стран мира. Впереди России в указанном рейтинге находится семь бывших советских республик — Армения, Белоруссия, Казахстан и др.

Вопросы и задания

• 1. В чем заключается разная степень монополизации рынка?
• 2. В чем особенности конкуренции на рынке чистой монополии?
• 3. При каких условиях монополия оказывается в равновесии?
• 4. Что означает индекс Херфиндаля — Хиршмана?
• 5. Что означает Х-неэффективность?
• 6. Зачем России антимонопольная политика?
• 7. Кривая предельного дохода чистой российской монополии располагается:
  • а) выше кривой спроса; б) ниже кривой спроса; в) на кривой спроса; г) параллельно кривой спроса; д) все неверно.
• 8. Кривая спроса на рынке чистой монополии является: а) восходящей;
• б) [/-образной; в) нисходящей; г) все неверно.
• 9. Модель Курно — это модель рынка: а) монополии; б) олигополии; в) чистой монополии; г) совершенной конкуренции.
• 10. На олигопольном рынке цены могут устанавливаться: а) сговором фирм; б) фирмой-лидером; в) по принципу «издержки плюс»; г) только спросом и предложением товаров; д) все верно.
• 11. Олигополия — это рыночная структура, где действует: а) небольшое количество конкурирующих фирм; б) большое количество конкурирующих фирм с однородным товаром; в) много конкурирующих фирм с дифференцированными товарами; г) одна крупная фирма.
• 12. При достижении чистой монополией объема продаж, который максимизирует прибыль: а) цена равна предельному доходу; б) цена равна предельным издержкам; в) цена превышает предельные издержки.
• 13. С точки зрения марксистов, на монополистическом рынке у фирм преобладает: а) максимальная прибыль; б) нормальная прибыль; в) минимальная прибыль; г) средняя прибыль; д) все неверно.

• [1] Исследование Всемирного банка: ведение бизнеса в 2017 году. URL: http://gtmarket.ru/news/2016/10/26/7312.