Функции и методы управления

Общее представление о функциях и методах управления

Функция — это деятельность, обязанность, работа. Функция управления — это специфический вид управленческой деятельности, обособившийся в процессе разделения управленческого труда и направленный на достижение поставленной цели. Функция управления — это сущность управленческих отношений в действии.

Функции управления, с одной стороны, выражают содержание управленческого воздействия на объект управления, сущность управленческих отношений, а с другой — определяют структуру, методы, информацию, технику и кадры, необходимые для процесса управления.

Метод — это систематизированная совокупность шагов, действий, которые необходимо предпринять, чтобы решить определенную задачу или достичь определенной цели.

Методы управления — это совокупность способов и средств воздействия управляющего субъекта на объект управления для достижения определенных целей. Различают административные, экономические и социально-психологические методы управления.

К функциям управления относятся следующие.

• 1. Анализ — это операция мысленного расчленения целого (вещи, свойства, процесса или отношения между предметами) на составные части, выполняемая в процессе познания или предметно-практической деятельности человека. Управленческий анализ предполагает такое расчленение по отношению как к объекту управления, так и к управленческим воздействиям.
• 2. Прогнозирование — это предвидение, предсказание о развитии чего-либо, основанное на определенных данных. Планирование — это создание, разработка замысла какой-либо деятельности, работы на определенный период, с указанием ее целей, содержания, объема, последовательности и сроков, а часто и методов выполнения.
• 3. Организация — это процесс распределения ролей, ресурсов, заданий, ответственности и полномочий. Данный процесс помогает реализовать тот или иной план. Координация — это деятельность, направленная на согласование, упорядочение действий в управляемой системе, приведение их в соответствие с поставленной целью.

Координация представляет собой функцию управления, которая осуществляет информационный обмен и имеет целью распределить деятельность во времени, обеспечить взаимодействие различных участников общего процесса в интересах выполнения поставленных целей.

• 4. Мотивация — процесс побуждения человека к деятельности во имя достижения определенных целей. Стимулирование — процесс регулирующего воздействия на работника с целью повышения его трудовой активности. Если мотивация подталкивает деятельность изнутри, то стимулирование подталкивает ее извне.
• 5. Контроль — это проверка результатов какой-либо деятельности на соответствие целям и нормам, принятым в организациях, сообществах и государствах, а также ценностям, вошедшим в индивидуальное и коллективное сознание как внутреннее убеждение, регулирующее поведение людей. В процессе контроля собирается информация о траектории движения управляемого объекта, которая сопоставляется с заранее определенными параметрами, выявляются отклонения, производится их оценка и принимается решение о корректирующих воздействиях.

Мониторинг — постоянное и регулярное отслеживание и анализ изменений объекта управления.

• 6. Коммуникация — процесс взаимодействия общественных субъектов (социальных групп, общностей или личностей), в ходе которого происходит обмен информацией, опытом, способностями и результатами деятельности посредством общей системы символов. В процессе коммуникации субъекты, передавая информацию и обмениваясь ею, сигнализируют о своем существовании различным контрагентам и устанавливают с ними необходимые связи, которые, в свою очередь, помогают им играть свои роли.
• 7. Принятие решений. Управленческое решение представляет собой вывод о том, какие действия нужно осуществить для того, чтобы наилучшим способом достичь намеченной цели в заданные сроки. Процесс принятия управленческого решения — это совокупность последовательных действий по поиску и анализу необходимой информации о сложившейся проблеме, нахождению вариантов ее решения, выбору и реализации рационального пути достижения цели.
• 8. Обучение — целенаправленный процесс двусторонней деятельности учителя (тренера) и учащегося по передаче и усвоению знаний, умений, навыков. Обучение организации — процесс, при котором организация совершенствует свои параметры под действием внешнего окружения.

Данные функции управления реализуются совместно, причем подчас можно выделить их перекрещивающиеся осуществления. Так, например, планирование — это не только планирование тех или иных процессов в организации, но и планирование осуществления тех или иных функций. В частности, планируются процесс организации и координации, действия по стимулированию работников, процесс контроля и мониторинга, действия по совершенствованию внутренних коммуникаций на основе современных компьютерных технологий, процесс принятия решений, те или иные действия по обучению персонала. В то же время можно представить себе и обратный процесс пересечения функций управления. В частности, осуществляется координация действий в процессе планирования; обеспечивается стимулирование работников, осуществляющих процесс планирования; в процессе планирования ведется контроль стадий планирования; между работниками, занятыми планированием, поддерживается коммуникация; принимаются решения относительно тех или иных стадий планирования; проводится обучение персонала, занятого планированием.

Указанную особенность реализации функций управления можно отразить соответствующей матрицей, изображенной на рис. 3.1.

Данная схема показывает, что возможно взаимное пересечение всех функций управления. Так, например, можно осуществлять контроль процесса обучения персонала той или иной организации, но также можно осуществлять обучение методам контроля тех, кто выполняет эту функцию управления.

Если функции раскрывают содержание управленческого воздействия на объект управления, сущность управленческих отношений, то способы и средства осуществления этого воздействия реализуются через методы управления. Методы представляют собой способы реализации управленческих функций. Содержание метода управления дает ответ на вопрос о том, как, каким способом наиболее рационально достичь целей управления, осуществить управленческую деятельность.

Рис. 3.1. Функции управления и их взаимосвязи.