Международная практика сертификации

Технические барьеры, возникающие в международной торговле из-за требований национальной сертификации, обусловили активную деятельность многих международных организаций, направленную на создание международных организаций по сертификации.

Ведущее место в области организационно-методического обеспечения сертификации принадлежит ИСО, которая в составе своего Совета имеет три консультативных комитета:

• • КАСКО — Комитет по оценке соответствия (Committee on Conformity Assessment, CASCO);
• • КОПОЛКО — Комитет по защите интересов потребителей (Committee on Consumer Policy, COPOLCO);
• • ДЕВКО — Комитет по оказанию помощи развивающимся странам (Committee on Developing Country Matters, DEVCO).

В 1970 г. Восьмая сессия генеральной ассамблеи ИСО приняла резолюцию о переходе на разработку международных стандартов вместо рекомендаций. Это способствовало принципиальному изменению отношения постоянных членов ИСО к международной стандартизации. Одновременно сессия приняла решение о создании Комитета по сертификации соответствия продукции международным стандартам (СЕРТИКО), с 1985 г. переименованного в Комитет по оценке соответствия (КАСКО). Именно в этот период создаются национальные системы сертификации, сети независимых испытательных лабораторий (центров). С целью выработки единого подхода к решению вопросов сертификации с тем, чтобы различия в национальных системах сертификации не становились преградой на пути расширения торговли между странами, было решено поручить этому органу выработку международных рекомендаций для стран по всем аспектам сертификации. Важная область работы КАСКО — содействие взаимному признанию и принятию национальных и региональных систем сертификации, а также использование международных стандартов в области подтверждения соответствия.

Совместно с ИСО над проблемами сертификации работает Международная электротехническая комиссия. Все руководства выпускаются от именно этих двух организаций (ИСО/МЭК).

Крупнейшей международной организацией является Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). Соглашение содержит специальные рекомендации для его участников в области стандартизации и сертификации. Соглашение действует с 1 января 1948 г.

В начале 1990;х гг. в работе ГАТТ принимало участие свыше 130 стран мира и еще 30 стран имело статус наблюдателя. Российская Федерация в 1990 г. получила статус наблюдателя. В 1995 г. ГАТТ переименовано во Всемирную торговую организацию (ВТО).

С середины 1970;х гг. в разных странах стали создаваться системы аккредитации испытательных лабораторий, и в 1977 г. впервые была созвана международная конференция по аккредитации испытательных лабораторий ИЛАК (International Laboratory Accreditation Conference), которая не имела формы организации и преследовала цель обмена опытом по юридическим и техническим аспектам процедуры. По существу ИЛАК — это международный форум, а не организация в обычном представлении.

В 1990 г. на основе Меморандума о взаимопонимании Комиссией ЕС, Секретариатом Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) и СЕН/СЕНЭЛЕК была учреждена Европейская организация по испытаниям и сертификации (ЕОИС), которая в 1993 г. приобрела статус международной независимой некоммерческой ассоциации. В ЕОИС входят национальные комитеты по оценке соответствия 18 европейских стран и 8 европейских организаций, деятельность которых связана с сертификацией и испытаниями. Главная задача ЕОИС — установление взаимопонимания и доверия между европейскими организациями в странах-членах, которые занимаются оценкой соответствия, для обеспечения свободного передвижения товаров и услуг и честной конкуренции. ЕОИС преследует цель создания таких условий, которые гарантируют всем заинтересованным сторонам, что продукция, услуги и технологические процессы, прошедшие испытания или сертификацию, не нуждаются в повторной проверке результатов европейскими странами.

Всего в странах ЕЭС и ЕАСТ сертифицируется более 5000 изделий, действует более 300 систем сертификации и более 700 органов по сертификации.

Запомни понятия

Подтверждение соответствия, декларирование соответствия, декларация о соответствии, сертификация, сертификат соответствия, инспекционный контроль, знак соответствия, испытательная лаборатория, система менеджмента качества, аудит.

Контрольные вопросы и задания

• 1. Какие формы подтверждения соответствия определены Законом «О техническом регулировании»?
• 2. Назовите цели и принципы подтверждения соответствия.
• 3. Назовите формы обязательного подтверждения соответствия.
• 4. Какие знаки соответствия применяются при обязательной и добровольной сертификации?
• 5. Что является объектами обязательной и добровольной сертификации?
• 6. Назовите порядок проведения сертификации продукции в системе ГОСТ Р.
• 7. Назовите этапы сертификации СМК в системе ГОСТ Р.
• 8. Назовите цели сертификации в строительстве.
• 9. Какие системы сертификации в строительстве вы знаете?
• 10. Какая продукция в строительстве подлежит обязательной сертификации?