Особенности воспитания детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Особенности воспитания детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Развитие цивилизованного общества определяется не только его экономическим и социально-культурным уровнем, но и отношением к обездоленным детям. Новая эпоха — эпоха гласности, демократии — создает основу для изменения отношения к различным аспектам данной проблемы. Несмотря на то, что раньше мы догадывались о неблагополучии в сфере семейных отношений, все же истинные размеры катастрофы оказались неожиданными.

Сиротство как социальное явление существует столько же, сколько само человеческое общество, и является неотъемлемым элементом цивилизации. Войны, эпидемии, стихийные бедствия, другие причины приводили к гибели родителей, вследствие чего дети становились сиротами. Видимо с возникновением классового общества ответвляется и так называемое социальное сиротство, когда дети лишаются попечения родителей в силу нежелания или невозможности осуществлять последними родительские обязанности, когда родители отказываются от ребенка или устраняются от его воспитания.

Основанное на положениях ст. 121 Семейного кодекса законодательное определение терминов «дети-сироты» и «дети, оставшиеся без попечения родителей» дано Законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечения родителей». Установлено, что дети-сироты — это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи со следующими обстоятельствами: отсутствием таковых или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях; объявлением их умершими; отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или защиты их прав и интересов; отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных заведений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Анализ социальных причин сиротства показывает, что 3% детей, поступающих в дома ребенка, относятся к категории «подкидышей», около 60% родителей отказываются от ребенка в роддоме, мотивируя свое нежелание его воспитывать отсутствием необходимых условий.60% матерей, чьи дети поступают в дома ребенка, квалифицируются как матери одиночки. Определенная часть матерей ссылается на недостаточную психологическую зрелость и отсутствие материнских чувств. Около 30% детей поступают в дома ребенка от родителей-алкоголиков Прихожан А. М., Толстых Н. Н. Дети без семьи. — М, 2012. С. 39.

Под устройством детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимается помещение таких детей под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги.

В случае, если на территории субъекта Российской Федерации, где выявлен ребенок, оставшийся без попечения родителей, отсутствует организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую он может быть устроен в целях обеспечения ему необходимых условий содержания, воспитания и образования исходя из его потребностей, этот ребенок передается органам опеки и попечительства субъекта Российской Федерации, на территории которого такая организация имеется.

К таким учреждениям относятся образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; учреждения социального обслуживания населения (детские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками; социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; социальные приюты); учреждения здравоохранения — дома ребенка и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке.

К основным причинам относится: отсутствие родителей или лишение их родительских прав, ограничение их в родительских правах; уклонение родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов; отказ родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений; иные случаи признания ребенка, оставшимся без попечения родителей, в установленном порядке.

Дом ребенка — в этом учреждении проживают дети от рождения до 3 лет. По достижении возраста 3 лет дети-сироты переводятся в детские дома для детей дошкольного и школьного возраста, специализированные интернаты для детей с физическими и умственными недостатками, закрытые интернаты для делинквентных детей и подростков.

Целевая установка всех детских домов — это социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передача им навыков поведения в обществе, определение для них оптимального жизненного пути, восстановление психосоциального и физического здоровья.

Детский дом — государственный интернат воспитательное учреждение для детей-сирот в возрасте от 3 до 18 лет, некоторые такие учреждения преобразованы в школы-интернаты.

Школа-интернат — учреждение, созданное для круглосуточного пребывания воспитанников, с целью обеспечения более благоприятных условий для развития и воспитания ребенка, оказание помощи семье. Определение ребенка с 7 до 18 лет в школу-интернат происходит на основании решения органов опеки, по желанию родителей или лиц их заменяющих.

Основные задачи учреждения: создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности; обеспечение социальной защиты, медико-психолого-педагогической реабилитации воспитанников; освоение образовательных программ, обучение и воспитание в интересах личности, общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья воспитанников; охрана прав и интересов воспитанников.

Детский дом семейного типа (семейный детский дом) — семья, взявшая на попечение одного или несколько детей-сирот либо детей, оставшихся без попечения родителей (лишенных родительских прав). Такие семьи создаются на несколько лет по договору-контракту. Существует несколько типов семейного детского дома: семья, взявшая одного или несколько детей; несколько детей, проживающий с воспитателем; семья, в которой живут и свои и приемные дети и др.

Основными задачами детского дома семейного типа являются — создание благоприятных условий для воспитания, обучения, оздоровления и подготовка к самостоятельной жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее именуются — дети), в условиях семьи.

Детский дом семейного типа организуется на базе семьи при желании обоих супругов взять на воспитание не менее 5 и не более 10 детей, и с учетом мнения всех совместно проживающих членов семьи, в том числе родных и усыновленных (удочеренных) детей, а с 10-летнего возраста, только с их согласия.

Общее количество детей в детском доме семейного типа, включая родных и усыновленных (удочеренных) детей, находящихся в зарегистрированном браке супругов, не должно превышать 12 человек.

брак сиротство имущество супруг Перечень осуществляемых видов деятельности, оказываемых услуг организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, порядок осуществления деятельности указанными организациями, порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей (включая порядок и условия взаимодействия субъектов Российской Федерации и их уполномоченных органов исполнительной власти при принятии решения по устройству ребенка, оставшегося без попечения родителей), порядок обследования таких детей, основания принятия решений по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимости от осуществляемых видов деятельности, оказываемых услуг организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, требования к условиям пребывания в указанных организациях определяются Правительством Российской Федерации.

Временное пребывание ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях получения им медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания ребенка в течение периода, когда родители, усыновители либо опекуны или попечители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка, не прекращает прав и обязанностей родителей, усыновителей либо опекунов или попечителей в отношении этого ребенка.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также принимают меры для устройства таких детей на воспитание в семью.

По завершении пребывания ребенка в образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения им возраста восемнадцати лет исполнение обязанностей опекуна или попечителя этого ребенка возлагается на органы опеки и попечительства.

2. Проанализируйте ситуацию и дайте ответ на вопрос

Жаров обратился с иском в Чеховский городской суд с требованием о признании брака недействительным. В исковом заявлении он пояснил, что вступил в брак с Лаврентьевой в 1995 г. В 1998 г. Брак между ними был расторгнут в Чеховском городском суде. После расторжения брака в своей квартире он нашел ксерокопию паспорта Лаврентьевой, в которой содержалась отметка о ее вступлении в брак с Журавлевым в 1992 г. В судебном заседании Жаров уточнил предмет иска, дополнив его требованиями о признании недействительной актовой записи о расторжении брака. Решением городского суда иск был удовлетворен, брак между Жаровым и Лаврентьевой был признан недействительным, отменено решение суда о расторжении брака и признана недействительной актовая запись о расторжении брака.

Имеются ли основания для вынесенного решения суда? При ответе следует руководствоваться Постановлением Пленума Верховного суда № 15 от 05.11.98.

Решение:

Разъяснение по этому вопросу дается в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака». Там сказано, что если брак расторгнут в судебном порядке, то иск о признании брака недействительным может быть рассмотрен судом при условии отмены решения о расторжении брака, поскольку, принимая такое решение, суд исходил из факта действительности заключенного брака. Если же брак расторгнут в органах записи актов гражданского состояния, а впоследствии предъявлены требования об аннулировании записи о расторжении брака и о признании его недействительным, то суд вправе рассмотреть эти требования в одном производстве.

3. Воспользуйтесь образцами документов, представленными в СПС ГАРАНТ, Консультант-Плюс и подготовьте проект соглашения о разделе имущества супругов во время брака

Фабула: Миронов А. П. и Кунина А. О. состоят в браке с 1 марта 2006 г. В январе 2012 г., не расторгая брака, они стали проживать отдельно. Кунина А. О. обратилась к мужу с предложением разделить имущество, нажитое к этому моменту и заключить соглашение о разделе. Среди имущества нажитого супругами в браке: трехкомнатная квартира, легковой автомобиль, садовый участок, бытовая техника и иные предмет быта. У супругов двое несовершеннолетних детей.

СОГЛАШЕНИЕ О РАЗДЕЛЕ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ Город Омск Миронов А. П, гражданин России «01» января 1977 года рождения, уроженец г. Омск, паспорт № ______ серия ______ выдан __________, зарегистрирован по адресу: Омск, улица ______, дом _____, кв. _____, далее по тексту — «Миронов», и Кунина А. О., гражданка России «01» декабря 1977 года рождения, уроженка г. Омск, паспорт № ______ серия ______ выдан __________, зарегистрирована по адресу: Омск, улица ______, дом ______, кв. ______, далее по тексту «Кунина», вместе именуемые также «Стороны», а по отдельности «Сторона» ,.

Состоя на момент подписания Соглашения в браке, заключенном в Первого Управления ЗАГС Омска1 марта 2006 г., действуя от своего имени, в здравом уме и в твердой памяти, добровольно, без какого-либо принуждения, в своих личных интересах, не в силу стечения тяжелых обстоятельств, руководствуясь положениями статьи 38 Семейного кодекса Российской Федерации, заключили настоящее соглашение о разделе имущества, нажитого в браке, (именуемое далее также — «Соглашение») о нижеследующем:

Миронов и Кунина подтверждают, что фактические брачные отношения и ведение общего хозяйства они прекратили с 01 января 2012 года. С данного момента никакое имущество совместно ими не приобреталось.

За время брака было нажито только следующее имущество:

• А) Трехкомнатная квартира,
• Б) легковой автомобиль,
• В) садовый участок,
• Г) бытовая техника и иные предмет быта

Все иное имущество, не указанное в Соглашении и находящееся в данный момент во владении Миронова, или Куниной, приобреталось ими отдельно, за счет их личных средств и является личной собственностью, соответственно, Миронова или Куниной.

На дату заключения настоящего соглашения о разделе имущества супругов ни Миронов ни Кунина не имеют каких-либо общих долгов (из кредитных договоров, займов и т. п.), иных неисполненных обязательств перед третьими лицам, связанных с ведением совместного хозяйства.

Миронов и Кунина подтверждают, что указанный легковой автомобиль был ранее продан по договору № _________ от _________ по обоюдному согласию за 270 000 (Двести семьдесят тысяч) рублей, при этом полученная от продажи сумма в настоящее время ими уже поделена: каждый получил по 135 000 (Сто тридцать пять тысяч) рублей.

Миронов и Кунина согласились поделить указанное в пункте «а» имущество (трехкомнатная квартира, оцененная государственным оценщиком в 3000 000 руб. (три миллиона руб.) следующим образом: Куниной передается в собственность трехкомнатная квартира. При этом Кунина обязывается передать денежную сумму в размере 1000 000 руб. (один миллион рублей) путем единовременного перечисления денежных средств со своих счетов на счет Миронова № ______ в банке ________ в течение 3 (Трех) месяцев с момента заключения настоящего соглашения. Передача считается совершенной надлежащим образом с момента зачисления денежных средств на корреспондентский счет указанного банка.

Имущество, указанное в пункте «б» настоящего соглашения (садовый участок, оцененный государственным оценщиком в 1000 000 руб. (один миллион рублей) передается в полную собственность Миронову.

Имущество, указанное в пункте «г» настоящего соглашения подлежит разделу между Мироновым и Куниной в равных долях.

При подписании настоящего Соглашения все предыдущие договоренности Сторон как супругов об общем или личном имуществе теряют силу.

В случае возникновения споров как в связи с исполнением Соглашения, так и по иным основаниям оспаривающая Сторона обязана предварительно обратиться к другой Стороне с письменной претензией по ее адресу, указанному в Соглашении. Подтверждением направления претензии является отметка об отправлении заказного письма с описью и уведомлением о вручении. В случае, если Сторона в течение месяца по направлении претензии не получит ответ или претензия окажется неудовлетворенной, Сторона вправе обратиться с соответствующим иском по месту жительства ответчика, если законом не установлена исключительная подсудность.

Настоящее соглашение о разделе имущества подлежит нотариальному удостоверению и вступает в силу с момента такого удостоверения.

Миронов_________________________________________________ (Ф. И.О. полностью) / _____________/ (подпись) Кунина _________________________________________________ (Ф. И.О. полностью) / _____________/ (подпись).

• 1. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 25.11.2013 N 317-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 1.
• 2. Абашин Э. А., Чехарина В. И. Семейное право: Учебное пособие. — М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2011. — 128 с.
• 3. Мушинский В. О. Основы правоведения: Учебник. — 6-изд. — М.: Международные отношения, 2012 — 356 с.
• 4. Пчелинцева Л. М. Семейное право России. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство НОРМА, 2009. — 368 с.
• 5. Семейное право в вопросах и ответах: учебно-методическое пособие / С. П. Гришаев. — М.: Юристъ, 2010. — 108 с.
• 6. Семейное право: учебник для вузов по специальности «Юриспруденция» / М. В. Антокольская. — М.: Юристъ, 2010. — 333 с.
• 7. Семейное право: учебное пособие / И. А. Еремичев; Э. Л. Страунинг. — М.: ИНФРА-М, 2009. — 123 с.
• 8. Семейное право: учебное пособие / И. И. Гришина; И. П. Гришин. — М.: Городец, 2009. — 159 с.
• 9. Семейное право: учебное пособие / Н. Н. Тарусина. — М.: Проспект, 2001. — 142 с.