Исполнительный розыск. 
Исполнительное производство

Под исполнительным розыском должника, его имущества или розыском ребенка понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, па которого возложены функции по розыску, действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества или ребенка.

Согласно действующему законодательству, регулирующему вопросы исполнительного производства, объявить розыск должника, его имущества или розыск ребенка судебный пристав-исполнитель обязан по своей инициативе или по заявлению взыскателя, если:

• — отсутствуют сведения о месте нахождения должника, его имущества или ребенка;
• — исполнительный документ содержит одно или несколько требований, а именно: о защите интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, если сумма взыскания превышает 10 000 руб.; о взыскании алиментов; о причинении вреда здоровью или в связи со смертью кормильца; о возмещении ущерба, причиненного преступлением; об отбывании обязательных работ; о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления; об отобрании ребенка, на основании запроса центрального органа о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации.

По исполнительным документам, содержащим иные требования, судебный пристав-исполнитель лишь по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

• — должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;
• — должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований, но исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 руб.;
• — имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 руб.

Постановление о розыске (об отказе в объявлении розыска) выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (ч. 6 ст. 65 Федерального закона об исполнительном производстве).

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске (об отказе в объявлении розыска) утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске (об отказе в объявлении розыска) направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника. Копия постановления о розыске ребенка направляется также в органы опеки и попечительства, но месту жительства ребенка не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копия постановления о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, направляется органу опеки и попечительства по последнему известному месту пребывания ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору РФ, не позднее дня, следующего за днем его вынесения (письмо ФССП России от 25.08.2014 № 11/14/50 543 СВС «О возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка и об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа»).

Постановление об отказе в объявлении розыска выносится в случае:

• — отсутствия оснований, значащихся в ст. 65 Федерального закона об исполнительном производстве;
• — повторного обращения взыскателя с заявлением о розыске в рамках одного исполнительного производства без предоставления дополнительных сведений о месте нахождения должника, его имущества или ребенка;
• — если по заявлению другого взыскателя в рамках сводного исполнительного производства разыскное дело было прекращено в связи с выполнением мероприятий по розыску.

При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, иредусмотренные законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия:

• — запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе;
• — проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске;
• — осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам.

Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнителыю-разыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

В частности, дополнительно порядок проведения мероприятий по розыску регламентируется письмом ФССП России от 18.04.2014 № 0014/10 «Методические рекомендации, но организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов».

Имеются процедурные особенности розыска, связанные с взысканием алиментов. Согласно методическим рекомендациям ФССП России от 19.06.2012 № 01−16 по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель принимает решение о розыске должника-гражданина, если совершение всех необходимых мероприятий по его обнаружению не дало никаких результатов.

Розыск должника-организации и имущества должника (гражданина или организации) прекращается вынесением судебным приставом-исполнителем постановления о прекращении разыскного дела, которое утверждается старшим судебным приставом.

Прекращение разыскного дела осуществляется в одном из случаев: установления места нахождения должника-организации, имущества должника с наложением на него ареста; установления места нахождения ребенка; выполнения в соответствии с планом всех разыскных мероприятий; истечения срока проведения розыска; воспрепятствования взыскателем проведению розыска; окончания исполнительного производства.

В качестве положительного примера оперативных действий судебных приставов по розыску можно отметить опыт работы управлений ФССП России по Республике Башкортостан и Сахалинской области. Судебный пристав-исполнитель по розыску, получив информацию о покупке должником проездного документа на железнодорожный транспорт, в порядке поручения направил постановление о необходимости выявления, ареста и изъятия имущества должника. В результате исполнительных действий и успешно спланированных разыскных мероприятий разыскное задание было исполнено в полном объеме. В частности, были арестованы телефон и ноутбук должника, а также получены сведения о его месте жительства и месте работы (письмо ФССП России от 24.05.2010 № 12/02−10 458-ТИ «Об опыте работы подразделений розыска»).

Копии постановления о прекращении разыскного дела направляются взыскателю и судебному приставу-исполнителю, у которого находится исполнительное производство, не позднее следующего дня после вынесения постановления. Вместе с копией постановления указанным лицам высылается справка, утверждаемая старшим судебным приставом, которую составляет судебный пристав по розыску на основании результатов разыскных мероприятий.

Срок проведения разыскных действий не может превышать двух месяцев со дня вынесения постановления о заведении разыскного дела.

Указанный срок может быть продлен на два месяца в случаях необходимости проведения дополнительных разыскных мероприятий или если разыскные мероприятия, предусмотренные планом, не могут быть выполнены в установленный срок по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя по розыску.

О продлении срока ведения разыскного дела судебный пристав-исполнитель по розыску выносит постановление, утверждаемое старшим судебным приставом.