Поощрительные нормы в уголовном праве России

Актуальность темы

исследования. Расширение прав и свобод человека, получившее развитие в Конституции России, а также повышение роли личности в общественной жизни обуславливают необходимость применения наиболее адекватных средств уголовно-правового воздействия. Это тем более важно, поскольку нормы уголовного права предусматривают острые формы вмешательства в общественные отношения, и именно поэтому они требуют повышенного внимания и более глубокого изучения.

Конституция Российской Федерации в ст. 1 определила, что Россия является правовым государством, хотя уже сейчас всем становится ясно, что достижения фактического, а не декларативного характера данного утверждения необходимо добиваться и, возможно, еще не один год. Путь преобразований, на который встала Россия, требует многосторонних, а иногда и неординарных подходов в организации и осуществлении борьбы с преступностью.

Уголовное право и все науки криминального цикла традиционно оперируют двумя основными понятиями: «преступление» и «наказание» .

Но, учитывая реалии сегодняшнего дня, ограничиваться только данными понятиями и нормами, их регулирующими, не представляется возможным и самое главное достаточным. Те требования, которые ставит перед нами жизнь в борьбе с преступностью, уже сейчас заставляют как практических, так и теоретических работников прибегать к помощи иных методов уголовного права.

Между тем исторический опыт показывает, что уповать на наказание как всесильный способ борьбы с преступностью бессмысленно, да и в некотором смысле не актуально.

Известно, что помимо наказания поведение человека можно стимулировать поощрением. В принципе, все многообразие мер воздействия на человека сводится к ряду методов, основными из которых являются два: стимулирование и ограничение. Стимул — действенный способ изменить поведение человека даже в тех обстоятельствах, когда угроза наказания оказывается бессильной.

К сожалению, наука не разработала общей теории уголовно-правового поощрения, как, впрочем, и наказания.

Тем не менее, в условиях формирования правового государства неизмеримо возрастает роль правового поощрения. Решение этой задачи становится актуальным в связи с тем, что уже сейчас можно подвести некоторые итоги работы нового уголовного законодательства России, где, как известно, количество поощрительных норм значительно возросло как в Общей, так и в Особенной части.

Вместе с тем науке до конца не известны те возможности, та сила уголовно-правового поощрения, которая заключена в поощрительных нормах, регулирующих те или иные уголовные правоотношения. На мой взгляд, это связано со следующими обстоятельствами:

1.Вопросы поощрения рассматривались в праве и в ^ частности в уголовном праве в большинстве своем в отрыве от других отраслей знаний, таких как философия, психология, педагогика, история.

2.Психологической установкой было то, что единственным методом уголовного права являлось принуждение.

3.Уголовное право строилось по принципу — после совершения противоправного деяния включались карательные механизмы государства, и посткриминальное поведение виновного почти игнорировалось.

Учитывая изложенное, в настоящее время имеется потребность в более широком аспекте изучить ряд принципиальных положений, касающихся проблемы поощрения в уголовном законодательстве России.

Разработка общетеоретических вопросов уголовно-правового поощрения позволит нам эффективнее укреплять правопорядок, гарантии прав и свобод личности, охрану интересов общества и государства.

В юридической науке уделяется достаточно внимания исследованию поощрения в праве. Этой проблеме посвящен ряд диссертаций, монографий, пособий, научных статей. Однако, как это следует из постулата о невозможности познания абсолютной истины, в имеющихся теоретических трудах разрешены еще не все проблемы поощрения, I представляющие практическую и научную ценность.

Вышеизложенное обусловило выбор данной проблематики в качестве темы диссертационного исследования «Поощрительные нормы в Уголовном праве России» .

Цель и задачи исследования

Целью настоящего исследования является изучение уголовно-правового поощрения для последующего совершенствования и повышения эффективности правоприменительной и правотворческой практики.

Поставленная цель обуславливает необходимость решения ряда задач. К ним относятся:

— осуществление исследования комплексно — в уголовно-правовом, криминологическом, организационном, педагогическом и психологическом аспектах.

— исследование теоретических основ позитивного стимулирования и поощрения как позитивного стимула.

— рассмотрение поощрения как метода уголовного права, анализ принципов поощрения в уголовном праве.

— исследование оснований уголовно-правовых поощрительных норм.

— применение поощрения в уголовном праве.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются уголовно-правовые отношения и область социальной политики, представляющая собой общественные отношения, связанные с поощрением. Предмет исследования составляют правовое (уголовно-правовое), криминологическое, организационное, педагогическое, психологическое и социальное направления обеспечения поощрительных норм.

Методология и методика исследования.

Методологическую основу диссертационного исследования составляют положения и выводы общей теории познания, общенаучные и частнонаучные методы исследования. В диссертации использованы труды по проблемам философии, социологии, педагогики, психологии, уголовной политики, теории государства и права, трудового права, криминологии, уголовного права, уголовного процесса и уголовно-исполнительного права.

При подготовке диссертации использованы труды таких известных ученых, как А. И. Алексеев, Х. Д. Аликперов, Ю. М. Антонян, Г. А. Аванесов, H.A. Беляев, Ю. А. Воронин, И. М. Гальперин, Ю. В. Голик, A.C. Горелик, А. И. Долгова, П. С. Дагель, С. А. Елисеев, В. А. Елеонский, И. Э. Звечаровский, А. И. Зубков, В. И. Зубкова, И. Е. Игошев, И. А. Исмаилов, И. И. Карпец, В. Н. Кудрявцев, Н. Ф. Кузнецова, Ю. А. Красиков, А. И. Коробеев, С. Г. Келина,.

A.B. Малько, Н. И. Матузов, Мелтонян A.C. Михлин H.A. Огурцов, P.A. Сабитов, В. И. Селивёрстов И. А. Тарханов,.

B. А. Уткин, В. Д. Филимонов, О. В. Филимонов, И. В. Шмаров, A.M. Яковлев и др.

Нормативную базу диссертационного исследования составляют Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс РФ, Уголовно-исполнительный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, а также международные соглашения и рекомендации Организации Объединенных Наций.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что рассмотрены и разрешены на теоретическом уровне комплексно — в правовом, в том числе уголовно-правовом, криминологическом и организационном аспектах — правотворческие, правоприменительные и организационные проблемы уголовно-правовых поощрительных норм российского уголовного законодательства.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в научном анализе нормативно-правовых актов и выявлении основополагающих факторов становления института уголовно-правового поощрения, который призван способствовать развитию науки уголовного права на современном этапе, а также в том, что выводы и предложения, сформулированные в результате исследования, могут быть использованы в правоприменительной деятельности и в дальнейшем совершенствовании законодательства.

Внедрение рекомендаций, разработанных в ходе исследования, в деятельность правоохранительных и государственных органов способствовало бы формированию единой политики и практики реализации указанных норм и предотвращению возможных ошибок при применении уголовного закона.

Теоретические положения и выводы диссертации могут быть использованы в преподавании учебных курсов юридического цикла в высших и средних юридических учебных заведениях, при подготовке методических рекомендаций и учебных пособий по проблематике исследования.

Основные положения, выносимые на защиту:

1.Взаимосвязь социальных институтов и наук в общем, определение понятия поощрения. 2. Поощрение — метод уголовного права.

3.Уголовно-правовое поощрение — реакция государства на позитивное поведение.

4.Правовое поощрение — разновидность позитивного стимула.

5. Поощрение в уголовном праве — устранение или смягчение реального или потенциального уголовно-правового обременения при наличии определенных условий.

6.Поощрительная уголовно-правовая норма всегда адресована конкретному лицу, в позитивном поведении которого заинтересованы общество и государство.

7.Уголовно-правовые поощрительные нормы имеют систему в уголовном законодательстве Российской Федерации. Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации прошли апробацию на трех научных конференциях в Елецком государственном университете им. И. А. Бунина.

Подготовлен и читается спецкурс на юридическом факультете Елецкого государственного университета.

По теме диссертационного исследования опубликованы 4 научные статьи.

1. Семенов И. А. Поощрительные нормы в новом Уголовном законодательстве России // Материалы научно-практической конференции, посвященной 5-летию юридического факультета ЕГПИ /Отв. ред. В. Г. Ермаков (Февраль 2000 г.). — Елец: ЕГПИ, 2000. — С. 57 — 61.

2. Семенов И. А. Состояние и тенденции развития преступности в сфере незаконного оборота наркотиков // XXI век — без наркотиков: Первая региональная научно-практическая конференция, г. Елец, 27 марта 2000 г. (Статьи, тезисы докладов и выступлений). — Елец, 2000. — С.11−16.

3. Семенов И. А. Стимулы и поощрения в уголовном праве России//Материалы научно-практической конференции юридического факультета Елецкого государственного университета им. И. А. Бунина (март 2001 г.). Елец: ЕГУ, 2001. — С.98−102.

4. Семенов И. А. Правовые проблемы защиты прав детей на региональном уровне и пути их решения//Сборник тезисов научно-практической конференции: «Гражданское общество и дети Липецкой области» ЛГИУУ, 2002 — Липецк, С. 19−21.

Структура диссертации:

Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Выбор темы «Поощрительные нормы в уголовном праве России» не является случайным. Уголовно-правовая политика нашего государства направлена на либерализацию тех уголовно-правовых отношений, где можно обойтись без репрессивных мер со стороны правоохранительных органов по отношению к субъектам уголовного преследования, осознавшим и принявшим деятельное участие в заглаживании нанесенного ущерба личности, обществу, государству. Это подтверждается рассмотрением.

Уголовного кодекса Российской Федерации, в котором количество норм, носящих ярко выраженный поощрительный характер, заметно возросло. При этом изменился как их количественный состав, так и качественный.

Изменения уголовно-правовой политики стали причиной научного анализа с целью дальнейшего теоретического развития учения о стимулировании в уголовном праве и собственно поощрительной уголовно-правовой норме. Исследование этих обстоятельств подчеркивает научно-теоретическое значение данной проблемы в целом.

Практическое значение настоящего исследования состоит в том, что на основе выводов формулируются предложения о расширении перечня уголовно-правовых поощрительных норм в уголовном законодательстве России, а также предлагается в ряде случаев изменить содержание ряда конкретных уголовно-правовых норм, чтобы ярче отразить их поощрительную сущность.

Подводя итоги исследования определенных в данной работе проблем, необходимо сделать некоторые выводы: а) теоретическое рассмотрение системы юридических уголовно-правовых норм действующего законодательства показало, что поощрительные уголовно-правовые нормы представляют собой самостоятельную разновидность юридических норм. По своей природе, строению и выполняемым функциям они отличаются от иных нормативных предписаний уголовного законодательства. Важнейшим отличительным свойством указанных норм является особый характер, их социальная сущность и благоприятное воздействие на сознание, волю и психологию людей. Поощрение не принуждает к определенному поведению, а одобряет и стимулирует его. Уголовно-правовые поощрения представляют собой установленные государством определенные правила поведения, соблюдение которых стимулируется исключением, смягчением или полным устранением уголовно-правового обременения лица в связи с его социально одобряемым поведением.

Поощрительные нормы лишь побуждают к достижению поощряемого результата, к добровольному выполнению предписаний, установленных уголовным законом. Они выражают одобрение и признание правомерных действий, то есть таких активных поступков, которые являются основанием для применения уголовно-правового поощрения. б) Поощрительные уголовно-правовые нормы выполняют различные функции, в их числе: регулятивные, то есть изменяющие правовой статус лица, охранительные, воспитательные — способствующие развитию положительных черт в поведении лица, профилактические, которые направлены на достижение перспективных целей воздействия на воспитание субъекта общественных отношений, поощрительные и стимулирующие, которые относятся друг к другу как разноплановые понятия.

Все эти функции направлены на осуществление процесса уголовно-правового регулирования поощрительными уголовно-правовыми нормами. Но благодаря поощрительной функции подчеркивается специфика этих норм, которая связана не с принуждением к определенному поведению, а со стимулированием и поощрением требуемого обществом и государством и, следовательно, одобряемого им поведения. в) Структура поощрительных уголовно-правовых норм включает в себя такие элементы, как гипотеза, диспозиция и поощрение. г) Учитывая научные разработки в разных отраслях знаний и социальную практику, законодатель пошел по пути более глубоких осознанных подходов к реализации в законе поощрительных уголовно-правовых норм, при этом четко определяя новые обстоятельства и условия, которые поощряют как социально активное поведение личности, так и общественно необходимое поведение по поводу отказа от продолжения начатой преступной деятельности, а также социально необходимое посткриминальное поведение.

Поощрительные нормы Общей части УК, подразделяющиеся на указанные 4 группы, достаточно грамотно и выверено влияют на систему уголовного законодательства и на конкретные положения поощрительных норм Особенной части Уголовного Кодекса Российской Федерации 1996 года.

В силу вышеизложенного можно внести ряд предложений по изменению подходов к изучению данной проблемы, а также изменению ряда отдельных положений российского уголовного законодательства.

В частности, необходим интегрированный подход к изучению данной проблематики с привлечением ученых из различных отраслей знаний философов, психологов, социологов, педагогов.

Должно быть дано более четкое понятийное определение тех или иных явлений, регламентирующих стимулирование, поощрение, привязав их к общемировой практике уголовного судопроизводства и правам человека.

Нужно разграничить компетенцию государственных 1 правоохранительных органов по степени возможности применения уголовно-правового поощрения.

Необходимо ввести в УК РФ отдельную главу, в которой четко дать определение уголовно-правовой поощрительной нормы и условия ее применения, а также перечислить все уголовно-правовые поощрительные нормы.

Учитывая вышесказанное из Обшей части Уголовного кодекса, следует рассмотреть возможность изменения редакции ч. 2 ст. 31 «Добровольный отказ от преступления», указав, что лицо не подлежит наказанию за совершенное противоправное деяние, если оно добровольно и окончательно отказалось от доведения этого деяния до конца, отредактировать ч. 2 ст. 75 «Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием», указав, что лицо, совершившее преступление иной категории, при наличии условий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего кодекса. По возможности необходимо внести изменения в содержание ч. 1 ст. 79, указав, что лицо, отбывающее исправительные работы, ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, может быть освобождено условно досрочно, если судом, с учетом его поведения в период отбывания наказания, будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.

Есть необходимость более детально рассмотреть ряд примечаний еще к некоторым статьям Особенной части УК на предмет внесения разного рода исправлений и дополнений, в частности, к ст. 206 УК, ч.1., ст. 290 и т. п.

Данные изменения и дополнения с большой долей уверенности могут быть внесены в уголовное законодательство Российской Федерации.

Из всего вышеизложенного следует, что та теоретическая разработка проблем поощрительных уголовно-правовых норм в уголовном праве России может способствовать совершенствованию уголовной политики и законодательной практики в борьбе с преступностью, повышению качества преподавания на юридических факультетах в высших учебных заведениях, а следовательно, улучшению деятельности правоохранительных и правоприменительных органов государства и повышению их ответственности за соблюдение прав человека, законности и правопорядка в обществе и государстве.