Нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285х УК)

Предмет — бюджетные средства федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов. Обязательным признаком является крупный размер бюджетных средств (более 1 млн 500 тыс. руб.). При отсутствии этого признака наступает административная ответственность по ст. 15.14 КоАП.

Объективная сторона (ч. 1 ст. 285¹ УК) характеризуется действиями, состоящими в расходовании бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения таких средств.

В соответствии со ст. 6 БК бюджет — это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджетная роспись — документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств в целях исполнения бюджета по расходам. Любые изменения, связанные с исполнением бюджета, должны обязательно отражаться через бюджетную роспись. На основе бюджетной росписи составляются и утверждаются сметы доходов и расходов.

Состав преступления сконструирован как формальный.

Временное заимствование на условиях возвратности свободных денежных средств, находящихся на счетах областных целевых бюджетных фондов, на финансирование мероприятий на цели, не соответствующие назначению этих фондов, также образует состав рассматриваемого преступления.

Субъект — специальный — должностное лицо получателя бюджетных средств.

Субъективная сторона — прямой умысел.

Квалифицированные виды (ч. 2 ст. 285^[1] УК): совершение деяния: группой лиц по предварительному сговору; в особо крупном размере (на сумму свыше 7 млн 500 тыс. руб.).

Ф., являясь директором ФГКУ комбинат «Арктика» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу, получателем бюджетных средств, желая избежать неблагоприятных последствий по службе в связи с неполным освоением выделенных бюджетных средств и возвратом не освоенной суммы государству, в целях освоения выделенных бюджетных средств в полном объеме, в нарушение п. 4.1 ст. 9 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и Государственного контракта № ЭС/166 от 27 апреля 2011 г. принял решение о приобретении на указанные бюджетные средства мобильной мембранной азотной станции стоимостью 21 604 432 руб., которая не входила в проект реконструкции продуктовой насосной станции, а также не предусмотрена бюджетной росписью учреждения, тем самым совершил преступление, предусмотренное «б» ч. 2 ст. 2851 УК^[1].

• [1] Приговор Анучинского районного суда Приморского края от 19 ноября 2013 г. по делу№ 1−112/2013//СПС «КонсультантПлюс».
• [2] Приговор Анучинского районного суда Приморского края от 19 ноября 2013 г. по делу№ 1−112/2013//СПС «КонсультантПлюс».