Основания формирования отраслей в системе права

В отечественной науке принципам и критериям группирования нормативноправовых предписаний и институтов права в отрасли и других его подразделений посвящены три дискуссии, которые состоялись в конце 1930;х, 1950;х и начале 1980;х гг., а также многочисленные монографические и иные исследования.

Итогом первой дискуссии о системе права (1939—1940 гг.) явилось выделение в качестве главного основания группировки нормативноправовых предписаний (норм права) по отраслям предмета правового регулирования, под которым понималось общественное отношение, подлежащее юридическому воздействию.

В процессе второй дискуссии (1956—1958 гг.) многие ученые пришли к выводу, что о самостоятельной отрасли права свидетельствует только такая специфика предмета, которая обусловлена особым методом правового регулирования, поскольку одни и те же общественные отношения могут регулироваться нормами, входящими в различные отрасли права.

В ходе третьей дискуссии, которая была отражена в материалах «Круглого стола» журнала «Советское государство и право» (1982 г.) и других печатных изданиях, было обращено внимание на новые факторы, позволяющие группировать нормативно-правовые предписания в отдельные отрасли права и другие структурные элементы системы права. В качестве дополнительных к предмету и методу правового регулирования были выделены специфические для каждой отрасли права юридическое содержание (принципы, нормы и другие нормативноправовые предписания), цели и задачи, функции, юридические средства воздействия, понятия, термины и иные факторы, а также формы выражения юридического содержания права (конституции, конституционные и обычные законы, кодифицированные акты).

Немаловажную роль в формировании самостоятельных отраслей права играет заинтересованность государства, правотворческих органов, юридических научных и других компетентных учреждений. Об этом свидетельствует тот факт, что в одних странах коммерческие отношения регулируются в рамках гражданской отрасли права, в других — самостоятельной отраслью торгового права. Аналогичное положение можно высказать и по отношению к семейному праву. Под сильным влиянием научных учреждений России в настоящее время обособляются в виде отдельных отраслей муниципальное, налоговое, образовательное право.

Правильное расположение нормативных предписаний и институтов права по отраслям имеет важное теоретическое и практическое значение, позволяет создавать стройную систему права, грамотно систематизировать правовые акты, своевременно восполнять пробелы в праве, оперативно находить, толковать и применять (осуществлять) нужные юридические требования, веления, распоряжения и правила.