Виды выборов в зарубежных странах

Выделяют следующие виды выборов^[1]:

• 1) по срокам проведения:
  • а) очередные (то есть проводимые в установленные Конституцией сроки в связи с окончанием срока полномочий соответствующего органа^[2]);
  • б) внеочередные (то есть проводимые в связи с досрочным роспуском избираемого органа^[3] или вакантностью постов и выбираемых должностных лиц^[4]);
• 2) по охвату избирателей:
  • а) всеобщие (то есть участвуют все избиратели, обладающие правом избирать в данный орган);
  • б) частичные (то есть участвуют избиратели отдельных избирательных единиц);
• 3) но уровню избираемых органов:
  • а) общенациональные (выборы в общенациональное представительное учреждение или президента страны);
  • б) региональные (выборы парламентов и глав субъектов федерации);
  • в) местные (выборы органов местного самоуправления);
• 4) по характеру участия избирателей:
  • а) прямые (то есть осуществляемые непосредственно населением)^[5];
• 6) непрямые, которые в свою очередь бывают косвенными (выборы, которые осуществляются выборщиками*⁶⁷); многостепенными (выборы, при которых нижестоящий орган избирает вышестоящий^[6][7]) и смешанными (выборы, сочетающие признаки косвенных и многостепенных выборов^[8]);
• 5) по результатам участия избирателей: состоявшиеся и несостоявшиеся;
• 6) по результатам проверки голосования избирателей: действительные и

недействительные^[9].

Таким образом, выборы — это единственный способ формирования депутатского корпуса представительных органов местного самоуправления. Они выступают как часть представительного властвования жителей и его исходное начало. Выборы есть связь представительных институтов непосредственной демократии^[10].

• [1] Андреева Г. Н. Указ. соч. С. 143.
• [2] Так, согласно ст 17 Конституции Чешской Республики 1992 г. «выборы в обе Палатыпроводятся в последние тридцать дней срока полномочий каждой Палаты».
• [3] В конституциях обычно регулируются условия роспуска и допустимое количество раз втечение определенного срока, тем самым определяется и сколько раз могут происходить досрочные выборы. Так, согласно ч. 2 ст. 89 Конституции Румынии 1991 г. «в течение одногогода парламент может быть распущен только один раз». При этом в ч. 2 ст. 60 устанавливается, что «выборы в Палату депутатов и в Сенат проводятся не позднее, чем через три месяцапосле истечения срока их мандата или роспуска Парламента».
• [4] Так, согласно ст. 81 Конституции Бразилии 1988 г. «если посты Президента и Вице-президента Республики вакантны, то Национальный Конгресс назначает выборы в течение90 дней после открытия последней вакансии».
• [5] Так, согласно ч. 1 ст. 59 Конституции Румынии 1991 г. «Палата депутатов и Сенат „избираются… прямым… голосованием в соответствии с избирательным законом“».
• [6] Классический пример косвенных выборов — выборы Президента США. В статье 11Конституции США установлено, что «каждый штат назначает в установленном его Законодательным собранием порядке выборщиков в количестве, равном общему числу сенаторови представителей, которых штат имеет право посылать в Конгресс».
• [7] Многостепенные выборы применяются в КНР, где существует трехзвенная системаадминистративно-территориального деления. Представительные органы нижнего звенаадминистративно-территориального деления избираются населением. Все остальные представительные органы, включая Всекитайское собрание народных представителей, избираютсянижестоящими органами. Поэтому, например, ст. 59 Конституции КНР 1982 г. гласит: «Всекитайское собрание народных представителей образуется из представителен, избранных отпровинций, автономных районов, городов центрального подчинения и вооруженных сил».
• [8] Например, выборы французского сената осуществляются коллегиями выборщиков ивместе с тем являются трехстепенными.
• [9] Так, абз. 1 § 46 Закона земли Саксония-Ангальт о выборах в редакции, объявленной 16 июля2001 г., содержит следующее положение. «Если в результате проверки проведения выборов визбирательном округе или участке они будут объявлены недействительными, то голосованиедолжно проводиться повторно в объеме, установленном решением об аннулировании».
• [10] Смоленский М. Б. Указ. соч. С. 77.