Организационная модель бюрократии Мертона

Мертон уделял большое внимание негативным последствиям организационного обучения или организационного опыта. Он считает, что восприятие участников организации определенных ситуаций обобщается на другие ситуации, которые возникают в других условиях. Данная модель основывается на предположении, согласно которому существует у высшего уровня управления стремление контролировать поведение и деятельность работников нижестоящих уровней, что, в свою очередь, ведет:

• — к доминированию функциональных отношений между работниками вместо человеческих;
• — к регламентированию поведения работников правилами и процедурами;
• — к рутинности процесса принятия управленческих решений, что снижает потребность в поиске новых альтернатив;
• — затруднению в контакте с переменными окружающей среды организации;
• — потребности в защите себя или функционального поведения;
• — потребности опираться на правила и процедуры для защиты.

Все это ведет к следующим последствиям (рис. 2.).

Рисунок 2. — Модель бюрократии по Мертону организация бюрократия вебер мертон.

Организационная модель бюрократии Селзника.

Данная модель бюрократической организации сосредоточивает внимание на проблемах передачи власти и полномочий вместо следования правилам и процедурам. Основными положениями модели Селзника являются следующие:

• 1) потребность в функции контроля обусловливает передачу власти;
• 2) повышение эффективности организации в следствие передачи власти стимулирует передачу еще большей власти подразделениям

организации;

3) углубление специализации работников организации в определенных сферах деятельности ведет к проявлению у них лояльности к тому организационному подразделению, где они работают, что ведет, в свою очередь, к противоречию целей данного подразделения и целей организации в целом. Это противоречие находит свое выражение в борьбе между подразделениями и между подразделениями и организацией;

4) противоречие целей между организационными подразделениями, с одной стороны, и организацией — с другой, ведет к изменению содержания управленческих решений на уровне подразделений. Это затрудняет реализацию этих решений, что требует новую передачу власти для достижения ожидаемых результатов. Однако очередная передача власти, в свою очередь, порождает условия недостижения ожидаемых результатов в большом масштабе и появление замкнуто го круга (рис. 28).