Значение зарубежного опыта муниципального управления для Российской Федерации

организационный местный самоуправление власть В настоящий момент для нас практически наиболее интересен опыт местного самоуправления стран, имеющих федеративную форму государственного устройства, таких как США и ФРГ. Представляет также интерес опыт Франции с ее иерархической структурой местного управления и децентрализацией территориального управления. Необходимым является и более пристальное изучение опыта Японии по развитию и совершенствовании местного самоуправления, так как реформа местного самоуправления там проводилась в условиях тяжелейшего экономического кризиса и являлась одним из элементов «японского экономического чуда».

Со своей стороны, практика местного самоуправления на Западе оказала существенное влияние на складывание системы местного самоуправления России в середине 90-х годов и выбор модели и направления развития отечественного самоуправления.

В англосаксонской модели избираемые населением органы местного самоуправления самостоятельны в вопросах, отнесенных законом к их исключительной компетенции и в которых ни одна государственная инстанция не вправе корректировать их действия или руководить ими. В этой модели отсутствует прямое подчинение нижестоящих органов самоуправления вышестоящим и любая местная община представляет собой собственный мир, живущий по своим обычаям и правилам, пусть даже в рамках общегосударственных законов. В англосаксонской модели ведущая роль в управлении на местах принадлежит не столько органу местного самоуправления в целом, сколько его профильным комиссиям и комитетам. Зотов В. Б. Система муниципального управления [Текст]: Учебник для вузов. — М., ОЛМА — ПРЕСС, 2010 — 2- е изд., доп. и перераб. — 624с.

Континентальная модель предусматривает наличие на муниципальной территории чиновников государственной администрации, наблюдающих за деятельностью органов местного самоуправления. В странах континентальной модели сохраняется соподчиненность органов самоуправления различных уровней.

Рассматриваемые модели являются идеальными типами. На практике многие элементы могут существенно отличаться от классического «образа».