Конвенция о защите прав инвестора СНГ и Соглашение стран СНГ «О сотрудничестве в области инвестиционной деятельности»

Идея экономической интеграции государств не уходит из повестки мировой политики, поскольку объединение совместных усилий позволяет достичь больших экономических успехов. Как следствие, можно наблюдать экономическую интеграцию в области региональных экономических образований в международном сообществе.

Одним из таких региональных образований является Содружество Независимых Государств (далее — СНГ). Интеграция в рамках СНГ осуществляется и в сфере инвестиционной деятельности. В качестве примера можно назвать Конвенцию о защите прав инвестора^[1], а также Соглашение стран СНГ «О сотрудничестве в области инвестиционной деятельности».

Конвенция о защите прав инвестора распространяется на различные виды инвестиций, зарегистрированных на территории договаривающихся стран, и гарантии прав инвесторов на осуществление инвестиций и получаемые от них доходы. Конвенцией предусматриваются следующие гарантии инвестиций: защита от национализации и реквизиции, кроме исключительных случаев (стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер), предусмотренных национальным законодательством сторон, когда эти меры принимаются в общественных интересах, предусмотренных Основным законом (Конституцией) страны-реципиента. Национализация или реквизиция не могут быть осуществлены без выплаты инвестору адекватной компенсации. За инвестором закрепляется право на возмещение ущерба, причиненного ему решениями и действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц, противоречащими законодательству страны-реципиента и нормам международного права. Споры по осуществлению инвестиций в рамках настоящей Конвенции рассматриваются судами или арбитражными судами стран — участников споров, Экономическим Судом СНГ и/или иными международными судами или международными арбитражными судами.

Вторым актом в области инвестиционной деятельности в рамках СНГ, как ранее было обозначено, является Соглашение стран СНГ «О сотрудничестве в области инвестиционной деятельности». Этим соглашением предусматривается сотрудничество в сфере инвестиционной политики, консультации и обмен информацией по вопросам инвестиционной деятельности при разработке мер государственного регулирования инвестиционных процессов и механизма их реализации, устранение недобросовестной конкуренции на международном и внутреннем рынках. В нем раскрываются понятия «инвестиции», «инвестор», закрепляется национальный режим инвестиций, а также содержатся гарантии для инвесторов, например, защита от национализации. Так, в соответствии со ст. 7 Соглашения стран СНГ «О сотрудничестве в области инвестиционной деятельности» инвестиции, производимые инвесторами, пользуются полной и безусловной правовой защитой государства по месту инвестирования, не подлежат национализации и не могут быть подвергнуты реквизиции, кроме как в исключительных предусмотренных законами случаях. Решения о национализации и реквизиции принимаются в порядке, установленном законодательством государства по месту инвестирования. В таких случаях государством по месту инвестирования выплачивается инвесторам быстрая, адекватная и эффективная компенсация. Решения об удовлетворении претензий инвестора в случае национализации и реквизиции могут быть разрешены по соглашению сторон или обжалованы в суды государства по месту инвестирования. Соглашение стран СНГ «О сотрудничестве в области инвестиционной деятельности» распространяется не только на частное, но и на государственное иностранное инвестирование.

Однако это соглашение не вступило в силу для России и временно применялось с 24 декабря 1993 г. В 2002 г. в связи с принятием в Российской Федерации нового законодательства, регулирующего инвестиционную деятельность, и с учетом того, что отношения Российской Федерации с другими государствами — участниками СНГ в этой области осуществляются на двусторонней основе, было принято решение прекратить временное применение Соглашения стран СНГ «О сотрудничестве в области инвестиционной деятельности»^[2].

• [1] После длительной неопределенности в отношении данной Конвенции, в конечномитоге Россия выразила намерение не быть ее участницей. См.: Распоряжение Президента Российской Федерации от 16.04.2007 № 166-рп // СЗ РФ. 2007. № 17. Ст. 2032.
• [2] Подробнее см.: Распоряжение Президента Российской Федерации от 04.03.2002№ 84-рп // СЗ РФ. 2002. № 10. Ст. 996.