Раннефеодальная монархия. 
История государства и права зарубежных стран в средние века

В период X—XII вв. Германия представляла собой относительно централизованное государство. Первым германским королям удалось на некоторое время объединить некогда разрозненные германские территории.

Реформы Оттона I

Временному усилению королевской власти способствовала деятельность Оттона I (936—973), который в борьбе с герцогами попытался опереться на церковное землевладение и церковные учреждения, предоставив им так называемые «оггоновские привилегии». Оттон I ограничил права герцогов в отношении церкви. Духовные феодалы были подчинены исключительно королевской власти. В то же время церковные земли были выведены из-под юрисдикции герцогов. Духовенство получило право не только низшей, но и высшей уголовной юстиции в пределах своего округа. Таким образом, в пределах герцогских территорий были созданы церковные округа. Поскольку у епископов отсутствовали наследственные права на земли, Оттон I, используя право королевской инвеституры (представление духовного сана светской властью), мог произвольно назначать епископов, получать доходы с вакантных владений, облагать церковные земли налогами в свою пользу. Судебные функции в округе были переданы королевскому чиновнику — фогту, находившемуся в прямой зависимости от королевской власти.

Укрепив позиции в Германии, Оттон I установил свою власть над значительной территорией Италии, а в 962 г. короновался императорской короной, что символизировало восстановление империи Карла Великого и преемственность власти германских королей от римских цезарей. При короновании Оттон I признал притязания папы на светские владения в Италии, но с сохранением суверенитета императора над ними. Кроме того, от римского папы требовалось принесение вассальной присяги императору. С Оттона I германские императоры стали распоряжаться церковными кафедрами в Италии, низлагать и возводить на престол пап, контролировать их избрание. Однако с конца XI в. усиливающееся папство постепенно освобождалось от опеки германских императоров.

После окончательного установления верховенства римских пап над церковью германские императоры утратили права наделять епископов и аббатов церковными полномочиями. Эго позволило последним выйти из-под контроля монарха и превратиться во владетельных князей, заинтересованных в дальнейшем ослаблении императорской власти.