Исполнительное делопроизводство. 
Документы и делопроизводство

В 1802 году был издан указ о замене петровских коллегий министерствами.

Это привело к дальнейшей централизации государственного аппарата и быстрому росту прослойки бюрократов чиновников.

Равные по положению учреждения обменивались между собой сообщениями и официальными письмами.

Для служебной переписки применялись бланки с угловым штампами, содержащими сведения об организации, которые изготовлялись типографским или рукописным способом.

Под штампом кратко излагалось содержание письма, на которое отвечали.

Предусматривалось единообразие по приведенным образцам.

Документы сложного содержания состояли из 3-х частей:

• — введения с изложением дела;
• — обоснования со ссылками на законодательство;
• — соображения и заключения с выводами и распоряжениями, предложениями, ходатайствами или просьбами.

Порядок прохождения документов был строго регламентирован законом.

23 марта 1840 года была введена должность — «личный секретарь-помощник руководителя» на предприятии.

Были открыты первые секретарские курсы.

Большое внимание на труд секретарей в России было обращено в начале 20 столетия, особенно механизации.

Начали пользоваться пишущими машинами, диктофонами, перьевыми авторучками, множительными аппаратами. Широкое развитие получила стенография, стали использовать телефон, телеграф.

Смена государственной системы в 1917 году потребовала быстрой перестройки управления страной в целом, аппарата государственных учреждений, а следовательно и смены системы делопроизводства и в первую очередь — ускорения процессов обработки документов и прохождения дел по инстанциям.

Для управления государством был создан Совет Народных Комиссаров (Совнарком), управлявший 13 отраслевыми народными комиссариатами.

Старые работники министерств были уволены, а принятые на их место не имели специального образования, уровень документационного обеспечения управления существенно снизился.

Негативно отразились последствия гражданской войны:

• — использовалась низкосортная желтая бумага, которая быстро рассыпалась и выцветала;
• — чернила разбавлялись;

вследствие чего много документов исчезло.

Для обеспечения законодательной базы новой системы делопроизводства был издан декрет об улучшении письмоводства и делопроизводства.

В 1926 году был создан Государственный институт техники управления.

Были разработаны стандарты составления различных видов документов, форматы бланков.

Стандартизировались материалы, применяемые в делопроизводстве (бумага, чернила, ленты для ПМ).

Издавалось много литературы по правильности ведения документации.

Секретари руководящих работников учреждений в основном выполняли творческие функции, были консультантами директоров, помогали руководителям в приеме посетителей.

Однако расцвет секретарского труда был недолгим. В 1925 году секретарей включили в канцелярско-техническую группу специалистов и уравняли с машинистками, рассыльными, конторщиками и архивариусами.

В 1932 году появились 2 должности:

• — помощник секретарь
• — машинистка — секретарь 1-й и 2-й категории (механические функции: печатание, канцелярские работы, оформление и хранение документов).

Великая Отечественная Война, а затем необходимость восстановления хозяйства после нее привели к полному отсутствию теоретических и практических разработок в области документационного обеспечения управления в 40−50е годы.

Интерес к делопроизводственной основе управления возродился только к началу 60-х годов.

В 60 — 80-е годы была разработана обширная законодательная база в.

области делопроизводства, созданы системы стандартов по документации, Единая государственная система документации (ЕГСД), общероссийские классификаторы, унифицированные системы документации.

Государственное делопроизводство советской эпохи подготовило базисную основу для развития делопроизводства в РФ.