Основные отрасли российского права

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

В результате изучения данной главы студент должен: знать основы конституционного строя РФ; основы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации; особенности федеративного устройства Российской Федерации; систему органов государственной власти РФ, особенности их формирования и компетенцию; стадии законодательного процесса; основные черты местного самоуправления в Российской Федерации;

уметь использовать понятийный аппарат конституционного права РФ; осуществлять анализ и толкование нормативных правовых актов РФ; владеть навыками анализа нормативных правовых актов РФ.

Конституционное право как отрасль права

Понятие и предмет конституционного права Конституционное право Российской Федерации

— отрасль права Российской Федерации, регулирующая общественные отношения в сфере организации государственной власти и установления основ правового статуса личности в России.

Каждое государство имеет определенную форму и определенное внутреннее устройство. Это видно хотя бы из того, что каждое государство обладает присущей только ему формой правления — т. е. порядком организации и взаимодействия высших органов государственной власти. Каждое государство устанавливает порядок территориальной организации, определяя порядок взаимодействия и статус различных образований на своей территории. И каждое государство определяет правовой статус личности в государстве, устанавливая для нее набор прав, свобод и обязанностей. Комплекс таких норм, регулирующих внутреннюю организацию государства, составляют нормы конституционного права.

Предмет отрасли конституционного права составляет порядок организации государственной власти, основы правового статуса личности и гражданского общества в государстве. По сути нормы конституционного права определяют форму государства, устанавливая определенную форму правления, форму государственного устройства и форму политического режима.

Отношения, составляющие предмет конституционного права, называют конституционно-правовыми отношениями.

Субъектами конституционных правоотношений являются:

• 1) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. В частности, Конституция РФ провозглашает права человека и гражданина высшей ценностью (ст. 2) и устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ (ч. 3. ст. 62);
• 2) различные объединения людей: политические партии, общественные объединения и т. п.;
• 3) народ, как неоднозначный субъект (Конституция РФ в ст. 69, с одной стороны, гарантирует права коренных малочисленных народов, а с другой, в ст. 3 — провозглашает, что многонациональный народ Российской Федерации является единственным источником власти в Российской Федерации);
• 4) Российская Федерация и ее субъекты в лице органов государственно власти, а также органы местного самоуправления.