Преступность и судимость в России

К концу существования СССР уровни преступности, число выявленных правонарушителей и число осужденных значительно разошлись. Условно принимая процент выявленных правонарушителей и осужденных за некие индикаторы социально-правового контроля над преступностью, можно сказать, что он снизился более чем в 3 раза. И это произошло в стране с традиционно жестким контролем над поведением, деятельностью и даже мыслями людей. Именно в этот период ослабления государственности в условиях идеологического и нравственного безвременья и началась обвальная криминализация практически всех общественных отношений.

Расхождение «кривых» преступности и судимости создает впечатление, что снижение социально-правового контроля над преступностью обусловлено неадекватной судебной деятельностью. Эта версия активно поддерживалась следственными органами и даже некоторыми СМИ. Судей обвиняли в завышенной требовательности к доказательствам вины, уклонении от рассмотрения сложных уголовных дел, необоснованном возвращении их на дополнительное расследование, мягкости выносимых приговоров, оправдании опасных преступников и т. д. И это имело место. Тем не менее уголовно-правовой контроль преступности в СССР в эти годы был ослаблен главным образом на этапе предварительного следствия и дознания, а не на стадии судебных решений. В системе уголовно-правового контроля преступности во время перестройки существенно снизились раскрываемость преступлений, выявляемость правонарушителей, привлечение к уголовной ответственности виновных.

Итак, в конце 1980;х гг. в связи со значительным ухудшением работы органов предварительного расследования три правонарушителя из четырех (только по учтенным преступлениям) не несли судебной ответственности. В 1990—1991 гг. раскрываемость преступлений, выявляемость правонарушителей и передача уголовных дел в суд продолжали снижаться, а освобождение от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям на стадии предварительного следствия — расти. Последнюю тенденцию нельзя оценивать однозначно, ибо значительная часть дел прекращалась не в связи с гуманизацией правоохранительной деятельности, а из-за недостаточности доказательств, которые «не выдержали» бы открытого судебного разбирательства, оставшаяся же часть — в связи с освобождением от уголовной ответственности лиц, исправление которых возможно и без привлечения к суду.

Характерные тенденции соотношения уровней преступности и судимости, обозначившиеся в последние годы существования СССР, были «унаследованы» Россией, а после распада Союза продолжали усиливаться. Тенденции соотношения учтенной преступности, выявленных правонарушителей и осужденных в России практически повторяли общесоюзный рисунок, а после распада СССР остались в том же русле. Доля выявленных правонарушителей и осужденных в структуре учтенной преступности в 2005 г. достигла своего минимума за всю предшествующую историю. Контроль над преступностью переживал в эти годы самый настоящий кризис. Кризис поразил всю систему уголовной юстиции России, милицию, прокуратуру, суд.