Принцип первоочередности и особого режима перемещения

При перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС как с целью ввоза, так и вывоза в отношении некоторых категорий товарной продукции, имеющей конкретное целевое предназначение или отличительные свойства, предусмотрен первоочередной порядок проведения таможенных операций, предшествующих подаче ТД. К их числу относятся следующие категории:

• 1) товарная продукция, необходимая для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оказания гуманитарной и технической помощи;
• 2) продукция военного назначения для выполнения акций по поддержанию мирной обстановки или проведения военных учений;
• 3) товары, подверженные быстрой порче, и живые животные;
• 4) радиоактивные материалы и взрывчатые вещества;
• 5) МПО и экспресс-грузы;
• 6) материалы, предназначенные для средств массовой информации (СМИ), и другая подобного рода продукция.

Некоторые особенности в режиме перемещения через таможенную границу для товаров, пересылаемых в МПО, принадлежащих отдельным категориям иностранных лиц, предназначенных в качестве транспортносудовых припасов на транспортных средствах ТСр в пути их следования, товаров для ЛП, а также для транспортных средств, обеспечивающих МП, и сырьевой топливно-энергетической продукции, транспортируемой по магистральным трубопроводам и линиям электропередачи.

Обязательность таможенного контроля. Не менее важным принципом перемещения товаров и ТСр через таможенную границу считается также обязательность таможенного контроля в составе таможенных операций.

Данный принцип сводится к тому, что товары, перемещаемые через таможенную границу, а также ТСр, перевозящие их, подлежат обязательному таможенному контролю только в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС и стран — его членов. Таможенные органы не вправе устанавливать какие-либо требования и ограничения помимо тех, которые предусмотрены законодательными нормами.

Таможенный контроль представляет собой совокупность мер, применяемых таможенными органами в целях достижения соблюдения участниками внешнеторговых операций норм таможенного законодательства, в том числе с использованием СУР. Являясь одним из инструментов реализации таможенной политики, таможенный контроль, по сути, позволяет установить статус товаров и ТСр в таможенных целях.

При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочное™ и достаточности, т. е. чаще всего ограничиваются такими формами, которые убеждают в соблюдении таможенного законодательства (проверка ТСД и сведений о декларантах, поставщиках и покупателях, наблюдение, внешний осмотр транспортных средств, устный опрос и др.).