Методологические принципы построения и общая схема СНС

Методологические принципы построения и общая схема СНС

СНС — это система взаимосвязанных показателей и классификаций, применяемая для описания и анализа макроэкономических процессов.

СНС, реализуемая в РБ, основана на методологических положениях, разработанных с ООН, МВФ, Мировым банком, ОЭСР и Евростатом, принятых в 1993 г. (СПС-93). Она построена с учетом специфики и функционирования страны, находящейся на переходном этапе к рыночным отношениям.

СНС используется для описания и анализа процессов рыночной экономики на макроуровне более чем в 150 странах мира. Цели СНС во многом аналогичны целям бухгалтерского учета: обеспечение информацией для принятия управленческих решений.

Суть СНС сводится к формированию обобщающих показателей развития экономики на различных стадиях процесса воспроизводства и взаимной увязке этих показателей между собой. Каждый стадии воспроизводства соответствует специальный счет или группа счетов. Таким образом, имеется возможность проследить движение стоимость произведенных товаров и услуг, а также добавленной стоимости: от производства до использования.

СНС использует принцип двойной записи: каждая операция отражается в счетах дважды: один раз в ресурсах — пассиве (по кредиту), второй в использовании — активе (по дебиту). Итоги операций на каждой стороне счета сбалансируются или по определению, или с помощью балансирующей статьи, выражающей разность между величиной ресурсов и их использованием.

Балансирующая статья служит для перехода к следующему счету. Балансирующая статья предыдущего счета, отраженная в разделе «Использование», является исходным показателем раздела «Ресурсы» последующего счета. Этим достигается увязка счетов между собой и образование СНС.

Таблица 1. — Балансовые статьи национальных счетов:

Счета используются для регистрации экономических операций, осуществляемых институциональными единицами, а именно предприятиями, учреждениями, организациями, домашними хозяйствами и др., которые являются резидентами данной страны. Отражаются также операции между резидентами данной страны и нерезидентами.

Записи в счетах относится не к каждой отдельной экономической операции, а к обобщающим числовым характеристикам соответствующих групп экономических операций, например, потребление, накопление, экспорт. Таким образом, записи в счетах — это аналитические обобщающие показатели различных аспектов экономического процесса, например, добавленная стоимость, первичный доход, сбережение и т. д.

Наиболее важные из них, относящиеся в экономике в целом, называются агрегатными (например, валовой внутренний продукт, валовой национальный доход, национальное богатство и др.).

Использование стандартных определений и классификаций в СНС дает возможность получать сопоставимую информацию об экономической деятельности различных стран. Производственная деятельность в СНС определяется как деятельность, выполняемая под контролем хозяйственного субъекта, при которой осуществляются затраты труда, капитала, товаров и услуг, для создания других товаров и услуг. По концепции СНС практически все виды деятельности по созданию товаров и услуг отнесены к экономическому производству.

Товары — это результаты труда, имеющие материально-вещественную форму, а услуги — результаты производственной деятельности, не принимающие материально-вещественной формы, удовлетворяющие личные и общественные потребности и имеющие как материальный, так и нематериальный характер.

В СНС проводится четкое различие между внутренней (национальной) экономикой и «остальным миром». Для понимания различий между этими категориями необходимо рассмотреть следующие понятия: «экономическая территория», «центр экономического интереса», «резидент».

Хозяйственная единица имеет центр экономического интереса на экономической территории страны, если она владеет помещением или землей на этой территории, осуществляет или собирается осуществлять экономические операции в течение длительного периода (как правило, не менее одного года).

Важными понятиями СНС являются также «поток» и «запасы». Показатели потоков характеризуют величины экономических процессов за определенный период (например, производство товаров и услуг, выплаты заработной платы и т. п.), а показатели запасов — состояние объекта на конкретную дату — начало или конец рассматриваемого времени (например, наличие основных фондов на начало года и т. п.).

Потоки вызывают изменение в запасах. Между показателями потоков и запасов существует взаимосвязь: величина запаса на конец периода равна величине запаса на начало периода плюс (или мину) поток. Например, величина запаса капитала в конце года может быть рассчитана как сумма его величины на начало года и потока чистых инвестиций за год.

Взаимосвязь запасов и потоков составляет основу исходной макроэкономической модели круговых потоков, или кругооборота, продукции, доходов и расходов, применяемой в описании и анализе макроэкономических процессов. В СНС проводится различие между потоками товаров и услуг и потоками доходов: движение товаров и услуг и движение доходов отражаются в различных счетах и таблицах. При этом разграничивают доходы, полученные от производства товаров и услуг, и доходы, полученные в результате распределительных процессов. Кроме того, в СНС различают текущие и единовременные (капитальные) затраты: они также отражаются в различных счетах и таблицах.

Одной из основополагающих категорий СНС является экономическая операция, под которой понимается экономический поток, представляющий собой взаимодействие двух институциональных единиц, осуществляемое по взаимному соглашению (например, наличие встречных потоков между участниками, т. е., одна сторона предоставляет другой стороне товар, услугу, труд или актив, а взаимен получает компенсацию. Действия, предпринимаемые одной экономической единицей в односторонним порядке, но оказывающие воздействия на другие единицы без их согласия, не являются операциями и относятся в СНС к другим потокам.

Операции без компенсаций, т. е. без встречного потока товаров, услуг и т. д. — это трансферты. Иными словами, трансферт представляет собой операцию, когда одна институциональная единица предоставляет товар, услуги, финансовый или нефинансовый актив другой единице, не получая от нее возмещения в виде товара, услуг или актива.

Основными принципами и правилами отражения экономических операций в СНС являются бухгалтерский принцип двойной записи каждой операции и правило учета операций по начисленным, а не по фактически полученным суммам.

Для анализа экономической деятельности страны система обобщающих статистических показателей, характеризующих группы экономических операций, представляется в виде определенного набора счетов и таблиц.

По своей форме счета СНС сходны со счетами бухгалтерского учета. Они имеют Т-образную форму. Существует два метода балансировки счетов. Некоторые счета сбалансируются с помощью балансирующей статьи, т. е. балансовым методом. Балансирующая статья становится затем исходной статьей следующего счета. Другие счета сбалансируются «по определению». Это означает, что ни одна из статей счета не определяется балансовым методом, а балансировка счета достигается благодаря тому, что между записями, относящимися к ресурсам и использованию, должно существовать равновесие для гармонизации определений этих элементов.

Таблица 2. — Основные сводные счета внутренней экономики и счета «остального мира»:

В счетах СНС различают две стороны: ресурсы и использование. В каждом счете сумма записей, относящихся к ресурсам, равна сумме записей, относящихся к использованию. В СНС существует четкое классификация счетов. Различают группы счетов:

• — счета для секторов экономики;
• — счета для отраслей экономики;
• — счета для отдельных экономических операций;
• — счета для экономики в целом (консолидированные счета).

Счета для секторов экономики в свою очередь подразделяются на:

• — текущие счета;
• — счета накопления;
• — балансы активов и пассивов.

Текущие счета включают:

• — счет производства; макроэкономический национальный счет
• — счет образования доходов;
• — счет распределения первичных доходов;
• — счет вторичного распределения доходов;
• — счет использование располагаемого дохода;
• — счет перераспределения доходов в натуральной форме;
• — счет использования скорректированного располагаемого дохода.

Счета накопления включают:

• — счет операций с капиталом;
• — финансовый счет;
• — счета прочих изменений в активах:
  • а) счет прочих изменений в объеме активов;
  • б) счет переоценки.

Балансы активов и пассивов включают:

• — баланс активов и пассивов на начало периода;
• — баланс активов и пассивов на конец периода.