Введение. 
Критерии профессиональной оценки государственного служащего

На определенной ступени развития человечества возникло государство. Его отличие заключается в образовании публичной власти, которая в своей основе не совпадает непосредственно с населением. В результате образования публичной власти из общества выделилась группа людей, осуществляющая управление другими людьми. Понятие «социальное управление» рассматривается в узком и широком значении слова. В узком значении слова социальное управление определяется как процесс воздействия на коллективы людей для достижения поставленных целей. В широком смысле слова социальное управление рассматривается как сфера деятельности людей.

Одной из важных задач, стоящих перед руководителем государственного учреждения, является создание дееспособного коллектива сотрудников, т. е. обеспечение учреждения надежными и компетентными кадрами.

Кадровый потенциал, кадры — это национальное богатство любой страны. Исторический опыт свидетельствует, что из всех ресурсов государства — материальных, природных, финансовых — кадровый, то есть человеческий ресурс — самый значимый. Кадровый потенциал общества рассматривается в качестве ключевого фактора не только социально-экономического развития, но и фактора, определяющего эффективность государственного управления в стране.

Государство вырабатывает и реализует свою внешнюю и внутреннюю политику — экономическую, социальную, культурную, военную и т. д. Но главным направлением государственной политики является, на наш взгляд, кадровое, поскольку кадровые процессы и отношения пронизывают все сферы жизнедеятельности, и только от людей? кадров с их профессионализмом и опытом зависит успех дела в любой области.

Научную и практическую значимость рассматриваемой темы усиливает то обстоятельство, что в современных условиях государственная кадровая политика превратилась в руках государства и общества в мощный инструмент и решающий фактор становления нашей страны как правового, демократического, федеративного государства.

Формирование и реализация кадровой политики государства — это сложный, противоречивый и многогранный процесс, который начинается с выявления ее теоретических, концептуальных основ. Выявление теоретических основ государственной кадровой политики, ее природы и предназначения позволяет верно определить ее цели, задачи, сущностные черты, принципы и приоритеты, с научных позиций раскрыть систему кадрового обеспечения государственных органов и негосударственных организаций, механизмы и технологии реализации этой политики. От этого, в конечном счете, зависят результативность функционирования кадрового корпуса страны, эффективность всей системы государственного управления. Это определяет актуальность исследования темы аттестации государственных служащих.

Аттестация является одной из наиболее распространенных форм оценки работы персонала, а точнее соответствия занимаемой должности. Сотрудники большинства организаций с налаженным менеджментом проходят процедуру аттестации, как правило, раз в год.

Целью данной работы является анализ сущности и содержания системы аттестации государственных служащих.

Предметом исследования данной работы выступает система аттестации комитета государственной службы Администрации Новгородской области.

Объектом исследования является работа с кадрами в комитете государственной службы Администрации Новгородской области.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

• 1. Исследование сущности, этапов и методов оценки государственных служащих;
• 2. Изучение процесса и методов аттестации государственных служащих в комитете государственной службы;
• 3. Характеристика критериев оценки государственных служащих, занимающих различные должности;
• 4. Анализ кадровой структуры комитета государственной службы;
• 5. Разработка предложений по совершенствованию системы аттестации и оценки государственных служащих комитета государственной службы.

В процессе подготовки работы применены следующие методы: наблюдение, анализ и опрос.

В ходе написания работы проводился анализ литература по теме исследования: книги Шекшни С. В., Кибанова А. Я., Гордиенко Г. С., Егоршина С. П., а также публикаций в периодической печати, был проведен анализ внутренней кадровой документации комитета государственной службы Новгородской области.