Управление социальными процессами как наука

Современную науку управления принято разделять на два уровня знаний. Первый представлен теориями управления социальными процессами, являющимися частью более общих политико-экономических и социально-философских концепций, объясняющих механизм функционирования общества на различных исторических этапах. Второй более конкретен и обеспечивает научно-методическую базу для выработки практических рекомендаций по рационализации труда и совершенствованию управления в виде прикладных теорий организации и управления. Оба уровня основываются на фундаментальных законах и закономерностях общественного развития и управления социальными процессами, а также конкретном историческом опыте, отражающем изменения мирового менеджмента.

Фундамент научного менеджмента заложен трудами М. Вебера, Ф. Тейлора, А. Файоля, Г. Эмерсона, Л. Урвика, Э. Мэйо, П. Дракера, Г. Саймона, А. Этциони, Л. Берталанфи, Р.Майлза. Их работы послужили исходной точкой для практических разработок в области «гуманизации труда» и новых форм организации управления социальными процессами, а также стали основой специальной управленческой функции, названной управление персоналом, или (что более верно) управление человеческими ресурсами.

Сущность управления социальными процессами определяет формирование и функционирование этого класса управления как системы.

Система управления социальными процессами включает следующие компоненты: механизм управления, структуру управления, объекты управления, функции управления, кадры управления, процесс управления.

Система управления — это форма реализации взаимодействия и развития отношений управления, выраженных, прежде всего в законах и принципах управления, а также в целях, функциях, структуре, методах, процессе и механизме управления.

Механизм управления создается и целенаправленно изменяется людьми, которые осуществляют регламентацию всей совокупности функций, форм, методов, рычагов и стимулов управления социальными процессами, чтобы достичь наибольшей его эффективности в данных конкретно-исторических условиях. Общество как сложная, многоцелевая социальная система требует, чтобы механизм управления обеспечивал четкое взаимодействие всех его подсистем и решение стоящих перед ним задач. С этих позиций в общем механизме управления выделяют экономический, организационный и социально-культурный механизмы, основу взаимосвязанного функционирования которых составляют требования системы объективных законов социального развития и управления.

Функции управления — это особые виды деятельности, выражающие направления или стадии осуществления целенаправленного воздействия на связи и отношения людей в процессе жизнедеятельности общества и управления им. К основным функциям управления социальными процессами относятся планирование и прогнозирование, организация, координация и регулирование, стимулирование и обучение, анализ и контроль.

Структура отражает состав и соподчиненность различных элементов, звеньев и ступеней управления, функционирующих для достижения определенной цели. Функции и структура управления являются двумя сторонами единого целого — организации системы управления социальными процессами и выступают соответственно как содержание и форма процесса управления.

Структура управления может быть малоступенчатой (плоской) и многоступенчатой (высокой), и может иметь отношение к одному из трех главных типов организационных структур:

— функциональной,.

• — линейной,
• — или линейно-функциональной (штабной).

Притом особенности объекта управления во многом предрешают создание надлежащих систем управления. Предположим, одна из систем обладает «женским» началом, то стиль управления в ней соответствующее будет иметь демократический и коллегиальный характер, а наиболее вероятными видами организационной структуры будут функциональный, матричный, штабной. В условиях же социальной системы с наиболее выраженного «мужского» начала, стиль управления должен наиболее склоняться к авторитарности и единоначалию, что отражается и на организационной структуре, которая естественно должна быть линейной, линейно функциональной и т. п.

Социальная общность, социальные организации, люди, управленческая подсистема (социальные процессы, ресурсы и т. д.), воспринимающие воздействие со стороны субъекта управления (системы управления, органа управления, руководителя) именуют объектом управления.

Сотрудники (служащие), профессия которых целиком или преимущественно соединена с выполнением функций управления называют кадрами управления.

Управленческое дело объединённых в определенную управленческую структуру субъектов управления, которая направлена на достижение поставленных целей путем осуществления функций управления, используя соответствующие принципы и методы управления, называют процессом управления.

Общность социальных, политических, экономических и других отношений, в которых одни индивиды и их группы занимают господствующие позиции, а другие выполняют подчиненные роли. Эти все отношения, зарождающиеся в общении, в процессе принятия и в реализации управленческих решений, разнообразные, но в природе своей асимметричные, типологизированы по разнообразным основаниям и зависят от субъекта, объекта, модальности и формализации, аналогично определим как суть системы управления.