Заключение. 
Основы рециклинга. 
Общая теория

По результатам проведенной работы можно сделать следующие выводы.

1. Выявление экономической сущности категории рециклинга было осуществлено по сигнификативной и денотативно-содержательной линиям исследования.

В соответствии со сигнификативной линией исследования основной акцент был сделан на терминологических аспектах проблемы. Данная линия исследования позволила выяснить, что в экономической плоскости английскому термину recycling наиболее соответствует отечественный термин «воспроизводство» как возобновление цикла общественного процесса производства. Это не противоречит современной общемировой экономической теории и практике, в которых среди всех этапов функционирования экономической системы производство занимает особое положение. В то же время введение в отечественный категориально-терминологический аппарат термина «рециклинг» также представляется возможным вследствие того, что подавляющая часть работ по воспроизводственным аспектам функционирования народнохозяйственного комплекса в основном затрагивала структурные аспекты экономической динамики и таким образом не предполагала исследования экономический природы категории, определения истории ее становления и развития.

В соответствии с денотативно-содержательным подходом было осуществлено исследование эволюции отражения явления в научном знании.

В советских экономических исследованиях термин «рециклинг» непосредственно не употреблялся, однако использовалась категория, в определенном отношении затрагивающая изучаемые нами проблемы, а именно категория вторичных ресурсов в различных ее формах и вариациях: вторичное сырье, вторичные материальные ресурсы и т. д. Анализ содержания перечисленных выше категорий показал, что советский период отличается достаточной разработанностью техникои организационно-экономических основ рециклинга, в том числе содержанием базовых категорий. В то же время работа по созданию собственно теории рециклинга, т. е. определение политэкономического содержания данного термина, очерчивание границ явления на основе соотнесения с рядом смежных категорий, создание экономической истории его появления, так и не была проведена.

Изучение категории рециклинга по денотативно-содержательной линии также позволило определить, что современное представление о рециклинге в зарубежных научных исследованиях включает его понимание как одного из методов управления отходами (waste management) наряду с такими техниками, как сжигание, захоронение и т. д. При этом категория рециклинга часто выступает как частное более широкого понятия повторного использования, которое устанавливается в виде цели рециклинга. Такой подход во избежание нарушения устоявшихся традиций следует обозначить как понимание рециклинга в узком смысле, что, однако, не исключает понимание рециклинга в широком смысле, который будет включать управление отходами как частный момент, поскольку выступает универсальным механизмом функционирования социоэкономических и естественнонаучных систем и понимается как повторение цикла в рамках непрерывных колебательных процессов.

• 2. Классификация рециклинга является необходимым этапом создания экономической теории рециклинга, поскольку решение данной задачи будет содействовать движению данной отрасли знания со ступени эмпирического накопления знаний на уровень теоретического синтеза. В результате категория была проанализирована по следующим группам классификационных признаков: типу используемых ресурсов; типу используемых технологий; типу получаемого продукта.
• 3. Проведенный ретроспективный анализ позволяет сделать вывод о том, что концепция рециклинга активно применялась человечеством практически в течение всего периода существования человека как биологического вида. При этом использование данных технологий объяснялось на протяжении большей части истории факторами экономического характера, а именно значительными затратами на получение продукции из первичного сырья. Это определяет специфику современного этапа развития человеческого общества, когда целесообразность использования концепции рециклинга обосновывается явлениями не только экономического, но и экологического характера, а также необходимостью оценки влияния на устойчивость (sustainability) социоэкономической системы в целом.
• 4. Управление национально-государственной экономической системой России на основе командно-административных методов характеризуется значительным опытом осуществления рециклинга, поскольку развитие советского механизма рециклинга происходило практически синхронно со становлением самой советской государственности.

В разные годы государственными органами в области рециклинга выступали: Отдел переработки и реализации лесных отходов в составе центрального аппарата Министерства лесного хозяйства РСФСР, Главное управление и трест по заготовке, переработке и сбыту вторичных черных и цветных металлов в рамках Народного комиссариата тяжелой промышленности СССР, Управление по вторичной обработке черных металлов рамках Министерства металлургической промышленности СССР. Управление по вторичной переработке цветных металлов действовало в рамках Министерства цветной металлургии СССР, Управления по вторичной обработке сырья в Министерстве легкой промышленности СССР, Народный комиссариат (позже — министерство) местной промышленности РСФСР, Народный комиссариат (позже — министерство) лесной промышленности РСФСР и др.

Создание универсального государственного органа в области рециклинга относится к 1956 г., когда при Министерстве легкой промышленности РСФСР было образовано Главное управление по заготовке и обработке вторичного сырья (Главвторсырье). 11 мая 1965 г. Главвторсырье было реорганизовано в Главное управление по заготовке, обработке, снабжению и сбыту вторичного сырья (Росглавснабсбытвторсырье).

Отдельный период функционирования советского механизма рециклинга связан с переходом в 1965 г. к отраслевой структуре управления промышленностью, когда была образована общегосударственная межотраслевая система материально-технического снабжения. Для руководства снабжением народного хозяйства создан союзно-республиканский Государственный комитет Совета министров СССР по материальнотехническому снабжению (Госснаб СССР), который стал одним юз из главных органов государственной власти в области рециклинга. В РСФСР действовал аналогичный орган, а именно Госснаб РСФСР.

Другим государственным органом в области рециклинга являлся Государственный плановый комитет Совета министров СССР, на уровне РСФСР — Государственный плановый комитет РСФСР.

В осуществлении рециклинга в определенной степени было задействовано Центральное статистическое управление при Совете министров СССР (ЦСУ СССР), в РСФСР — Центральное статистическое управление РСФСР (ЦСУ РСФСР).

Научные разработки в области рециклинга осуществлялись сетью специализированных научно-исследовательских институтов.

В конечном итоге деятельность данных организаций выражалась в показателях использования различных видов вторичного сырья, по большинству из которых наблюдалась тенденция к росту, а именно: макулатуры (в 1981—1987 гг. по СССР ежегодный прирост составил 7,4%), изношенных шин, черных металлов (в 1981—1986 гг. по СССР — 2,2%).

Функционирование рециклинга в советский период происходило не только на основе создания технологической цепочки в рамках народно-хозяйственного комплекса, но и участия СССР в международном рециклинге (со странами дальнего зарубежья), что выражалось во внешней торговле вторичным сырьем, а именно ломом и отходами черных металлов, отходами натурального шелка, макулатурой и утилем бумажными, а также отходами лесоперерабатывающей промышленности. В среднем в 1976—1990 гг. из СССР ежегодно экспортировалось вторичного сырья на сумму 195,2 млн руб.

5. Определение специфики труда в рециклинге было осуществлено на основе установления специфики каждого из частных моментов категории труда.

Первой установленной особенностью труда в сфере рециклинга является использование в качестве предметов труда предметов, прошедших сферу обращения. Спецификой труда в рециклинге является также использование предметов, имеющих материально-вещественную структуру с целью ее преобразования. Сам процесс труда в области рециклинга по сравнению с другими трансформационными отраслями отличается слитностью операций, которые в случае использования других предметов приложения труда рассматриваются как обособленные виды экономической деятельности. Также одной из особенностей труда рециклинга по сравнению с добывающими производствами является территориальная распределенность предмета труда, характеризующаяся также изменчивостью во времени.

6. Одним их важнейших инструментов стимулирования использования отходов в советский период являлись фонды экономического стимулирования, особенно один из специальных фондов — фонд ширпотреба.

Соответствующие данные по народному хозяйству СССР в целом свидетельствуют о достаточно активном использовании фондов ширпотреба, который в абсолютном выражении варьировался от 69 млн руб. в 1965 г. до максимальных 615 млн руб. в 1986 г. В то же время анализ относительной величины данного фонда показывает, что наиболее активно данный инструмент использовался во второй половине 1960;х — начале 1970;х гг., когда в каждых 100 руб. фондов экономического стимулирования предприятий и организаций СССР 2,1 руб. составлял фонд ширпотреба и в каждых 100 руб. прибыли 31 коп. составляла прибыль от реализации продукции из отходов.

Отдельная страница в истории советского механизма рециклинга принадлежит кооперативному движению, существовавшему в 1987—1991 гг. Динамика числа кооперативов по заготовке и переработке вторичного сырья как в СССР, так и в РСФСР говорит о том, что в 1988—1991 гг. наблюдался рост участия кооперативов в области рециклинга, однако он происходил темпами, меньшими по сравнению с ростом самого кооперативного движения.