Основные направления работы органов государственной (муниципальной) власти и их структурных подразделений

Местное самоуправление в муниципальном образовании администрации города Сорочинска осуществляется с учетом исторических, природных, экономических, демографических условий и особенностей, а также местных традиций.

В процессе управления муниципальным образованием между элементами системы складываются отношения экономические, организационные, правовые, управленческие.

Методы управления используются не изолированно, а комплексно. Поэтому управленческая деятельность администрации города проявляется как результатирующая приложения различных методов и средств. Каждая группа методов имеет свои специфические особенности, собственные формы проявления и рамки применения.

Приоритетными направлениями в социально-экономическом развитии МО город Сорочинск являются:

• — повышение уровня жизни населения за счет обеспечения стабильной работы предприятий всех форм собственности;
• — увеличение заработной платы, ликвидации задолженности по выплате заработной платы;
• — содействие занятости населения.

Основные показатели, характеризующие социально-экономическую ситуацию города в 2012 году, превысили аналогичный уровень 2011 года, а именно: производство промышленной продукции, объем отгруженной продукции, ввод жилых домов, оборот розничной торговли.

Объем отгруженной продукции собственного производства по фактическим видам деятельности крупных и средних предприятий в действующих ценах составил 1 464,7 млн руб., на одного работника, занятого производственной деятельностью — 673,7 тыс. руб.

Определенных успехов достигли градообразующие предприятия ООО Сорочинский «Мясокомбинат», ЗАО «Сорочинский КХП» в результате проводимой реконструкции и модернизации производства.

Прибыль прибыльных предприятий получена в объеме 26,569 млн руб. или 117,6% процентов к 2010 году.

Рассмотрим и проанализируем основные характеристики бюджета муниципального образования город Сорочинск: доходы, расходы, дефицит в 2010;2012 годах.

Как следует из данных таблицы 1, в 2008 году произошло увеличение доходов бюджета муниципального образования г. Сорочинск на 23 672 тыс. руб. или на 7,4 процента по сравнению с 2007 годом, а объем доходов в 2011 году превысил уровень доходов 2010 года — на 24 348 тыс. руб., или на 8 процентов.

Следует отметить увеличение расходной части бюджета в 2011 году по отношению к 2010 году — на 7,3 процента (на 24 252 тыс. руб.) и увеличение в 2012 году относительно уровня 2011 года — на 7,9 процента (на 28 288 тыс. руб.). При этом темп роста доходов не превышает темп роста расходов бюджета муниципального образования, что фактически привело к исполнению бюджета с дефицитом.

Таблица 1 — Динамика доходов, расходов и дефицита бюджета муниципального образования город Сорочинск в 2010;2012 годах (в тыс. руб.).

Как видно из данных таблицы 1, в 2010;2012 годах объем дефицита бюджета снижается: дефицит бюджета в 2011 году ниже показателя 2010 года на 4,2 процента (на 580 руб).

Структура бюджета позволяет судить об устойчивости или неустойчивости бюджета, отражает степень реализации финансово-бюджетной политики, приоритетные направления финансирования расходов; характеризует уровень отношений между бюджетами разных уровней.

В настоящее время из-за неравномерной территориальной мобилизации налоговых и неналоговых платежей, большого количества разнообразных факторов, определяющих потребности в бюджетных расходах, особенно необходимо четкое регулирование финансово-экономического потенциала муниципальных образований.

Поэтому проанализируем структуру доходов бюджета муниципального образования город Сорочинск (см. Таблица 2).

Анализируя данные таблицы 2, можно отметить, что в структуре доходной части бюджета муниципального образования город Сорочинск наибольший удельный вес в 2012;2011 годах составляют безвозмездные перечисления: в 2010 году они составляют 58, 8 процентов в общей сумме доходов, в 2011 году — 60,1 процент, в 2012 году, соответственно, 62,5 процента.

Таблица 2 — Структура доходов бюджета муниципального образования город Сорочинск в 2010 — 2012 годах (в тыс. руб.).

Удельный вес налоговых доходов в структуре бюджета снизился с 36,3 процентов в 2010 году до 33,3 процентов в 2011 году. Налоговые доходы в 2012 году составили 181 314 тыс. руб. или 35,4 процентов в структуре доходов, в 2010 году, соответственно, 177 923 тыс. руб. и 33,3 процента.

Анализируя неналоговые доходы, следует отметить их снижение в 2010;2012 годах: в 2011 году по сравнению с 2010 годом их сумма снизилась на 480 руб. и составила 22 862 тыс. руб., а в 2012 году объем неналоговых доходов по сравнению с 2010 годом снизился на 320 руб. и составил 22 542 тыс. руб.

В структуре доходов бюджета неналоговые доходы составляют меньший удельный вес по сравнению с налоговыми поступлениями.

В результате анализа динамики и структуры доходов бюджета муниципального образования город Сорочинск выявлено, что основной наибольший удельный вес в составе доходов его бюджета занимают безвозмездные поступления, формируемые путем отчислений от других бюджетов бюджетной системы с предоставлением дотаций, субвенций, субсидий.

Однако, несмотря на увеличение и преобладающую долю безвозмездных поступлений при формировании доходов бюджета муниципального образования город Сорочинск, наиболее важным источником пополнения доходов в бюджет являются налоговые доходы, так как именно за счет них формируются собственные доходы, способствующие восстановлению самостоятельности муниципального бюджета и снижению зависимости от привлечения финансовой помощи.