Штраф. 
Уголовная ответственность и наказание

Штраф представляет собой денежное взыскание, налагаемое судом в пределах, предусмотренных УК РФ. Статья 46 УК РФ предусматривает три способа исчисления штрафа: 1) в абсолютном денежном выражении; 2) в размере заработной платы или иного дохода осужденного; 3) в величине, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа, или взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов.

В п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58 обращено внимание на то, что согласно ст. 46 УК РФ при любом способе исчисления штрафа он должен быть определен в виде денежного взыскания.

Законодательством установлены минимальные и максимальные пределы штрафа. Штраф устанавливается в размере от 5000 до 5 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет либо исчисляется в величине, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов. Штраф в размере от 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, за исключением случаев исчисления размера штрафа исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов. Штраф, исчисляемый исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов, устанавливается в размере до 100-кратной суммы коммерческого подкупа, взятки или суммы незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов, но не может быть менее 25 тыс. руб. и более 500 млн руб.

Установленный ст. 46 УК РФ минимальный размер штрафа носит обязательный характер, и суд не вправе назначить осужденному более низкий размер взыскания, в том числе и при наличии исключительных обстоятельств на основании ст. 64 УК РФ.

Исходя из положений ч. 2 ст. 46 УК РФ минимальный размер штрафа, назначенного за совершенное преступление в определенной сумме, в том числе с применением положений ст. 64 УК РФ, не может быть ниже 5 тыс. руб., а при его назначении в размере заработной платы или иного дохода осужденного — за период менее двух недель.

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58 размер штрафа, исчисляемый исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов, не может быть менее 25 тыс. руб., даже если сумма, рассчитанная с учетом кратной величины, меньше 25 тыс. руб. В таком случае штраф назначается в размере 25 тыс. руб.

При назначении в качестве основного наказания штрафа, исчисляемого указанным способом, в случае применения ст. 64 УК РФ может быть уменьшена величина кратности, предусмотренная соответствующей статьей Особенной части УК РФ (в таком случае размер штрафа также не может быть менее 25 тыс. руб.). Изменение способа исчисления штрафа (например, назначение штрафа в определенном размере без применения кратности) в таком случае не допускается Штраф может назначаться как в качестве основного, так и дополнительного наказания. В некоторых статьях УК РФ штраф содержится и в качестве основного, и в качестве дополнительного наказания, однако штраф не может назначаться за одно и то же преступление как основное и как дополнительное наказание.

Одновременно с штрафом, назначенным в качестве основного наказания, допускается назначение за то же преступление дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград при условии соблюдения правил применения этих видов наказаний, установленных ч. 3 ст. 47 и ст. 48 УК РФ (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58).

Штраф может назначаться в качестве основного наказания, а также в качестве дополнительного наказания, только если это прямо указано в санкции статьи Особенной части УК РФ.

При назначении штрафа в качестве основного наказания осужденному, содержавшемуся под стражей, суд вправе с учетом срока содержания под стражей либо полностью освободить такое лицо от отбывания данного наказания, либо смягчить его (часть 5 статьи 72 УК РФ). В случае смягчения наказания размер штрафа может быть ниже минимального предела, установленного санкцией соответствующей статьи Особенной части УК РФ, но не ниже минимального предела, установленного ч. 2 ст. 46 УК РФ для конкретного способа исчисления штрафа (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58).

Согласно п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58 в случае назначения штрафа в качестве основного наказания за одно из преступлений при наличии совокупности преступлений или приговоров подлежат применению общие правила назначения наказания по совокупности преступлений и приговоров, а также правила, установленные для сложения наказаний ч. 2 ст. 71 УК РФ. В резолютивной части приговора в таких случаях должно быть указано на применение ст. 69 УК РФ или ст. 70 УК РФ, а также на самостоятельное исполнение штрафа.

Поскольку ч. 2 и 3 ст. 32 УИК РФ предусмотрен различный порядок исполнения основного наказания и дополнительного наказания в виде штрафа, при назначении наказания по совокупности преступлений не допускается сложение сумм штрафа, назначенного в качестве основного и дополнительного видов наказаний за разные преступления.

При назначении штрафа его размер определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода (ч. 3 ст. 46 УК РФ). В этих целях следует выяснять наличие или отсутствие места работы у осужденного, размер его заработной платы или иного дохода, возможность трудоустройства, наличие имущества, иждивенцев и т. п. (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58).

При оценке имущественного положения осужденного необходимо учитывать: а) заработную плату осужденного во всех ее видах; б) доходы, получаемые от другой деятельности, не запрещенной в Российской Федерации, в том числе в виде денег, включая иностранную валюту, или в натуральной форме; в) доходы от приусадебного участка; г) доходы от ценных бумаг (акций и т. п.); д) проценты, получаемые по банковским вкладам;

• е) наличие домовладения, других строений на праве личной собственности;
• ж) наличие у осужденного иждивенцев, например, несовершеннолетних детей, престарелых родителей и других нетрудоспособных лиц^[1].

Легальное закрепление более широкого круга обстоятельств, подлежащих учету при применении штрафа, позволяет избежать судебных ошибок, назначения несправедливого наказания, так как теперь при назначении штрафа, определении его размера необходимо учитывать не только имущественное положение самого осужденного, но и то, как назначенное взыскание отразится на имущественном положении семьи виновного, насколько реально будет исполнено это наказание, исходя из наличия заработной платы или иного дохода у осужденного.

К иным доходам следует относить доходы, подлежащие налогообложению в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с п. 5 примечаний к ст. 200.1 УК РФ под денежными инструментами понимаются дорожные чеки, векселя, чеки (банковские чеки), а также ценные бумаги в документарной форме, удостоверяющие обязательство эмитента (должника) по выплате денежных средств, в которых не указано лицо, которому осуществляется такая выплата.

В соответствии со ст. 31 УИК РФ осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.

Возможность рассрочки уплаты штрафа предусмотрена ч. 3 ст. 46 УК РФ. Законом строго не регламентированы основания рассрочки уплаты штрафа, указывается лишь, что в случае если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд может рассрочить уплату штрафа на срок до пяти лет. Невозможность может быть обусловлена тяжелой болезнью, беременностью осужденной, наличием малолетних детей, пожаром или иным стихийным бедствием, болезнью родственников, наличием иждивенцев и т. д. При этом свое решение суду необходимо мотивировать в приговоре с указанием конкретных сроков выплат частями и суммы (размеры) выплат в пределах установленного судом срока рассрочки (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58).

В случае, если осужденный к штрафу не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд на основании ч. 2 ст. 398 УПК РФ может предоставить рассрочку уплаты штрафа определенными частями на срок до пяти лет или отсрочку уплаты на тот же срок.

Согласно ч. 2 ст. 31 УИК РФ ходатайство перед судом о рассрочке выплаты штрафа подает осужденный.

Под рассрочкой понимается разрешение выплаты штрафа по частям. Эти части не обязательно должны быть равными. Последняя часть штрафа при рассрочке должна быть определена к уплате не позднее пяти лет. При принятии решения о рассрочке уплаты штрафа осужденный обязан в течение 60 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца (ч. 3 ст. 31 УИК РФ).

Ни УК РФ, ни УИК РФ в современной редакции не предусматривают институт отсрочки уплаты штрафа, вместе с тем уголовно-процессуальное законодательство такую возможность предусматривает. В частности, в соответствии с ч. 2 ст. 398 УПК РФ уплата штрафа может быть отсрочена (или рассрочена) на срок до пяти лет, если немедленная уплата его является для осужденного невозможной. Вопрос об отсрочке исполнения приговора решается судом по ходатайству осужденного, его законного представителя, близких родственников, защитника либо по представлению прокурора (ч. 3 ст. 398 УПК РФ).

Уголовное и уголовно-исполнительное законодательство предусматривают различные правовые последствия при злостном уклонении от уплаты штрафа в зависимости от того, является ли назначенный штраф основным или дополнительным наказанием.

При разрешении вопроса о замене штрафа в соответствии с подп. «а» п. 2 ст. 397 УПК РФ следует иметь в виду, что согласно ч. 5 ст. 46 УК РФ другим наказанием заменяется только штраф, назначенный в качестве основного наказания. В случае неуплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, принимаются меры по принудительному взысканию штрафа (ст. 103 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф без рассрочки в течение 60 календарных дней со дня вступления приговора в законную силу или первую часть штрафа с рассрочкой выплаты в этот же срок либо оставшиеся части штрафа не позднее последнего дня каждого последующего месяца. При этом Верховный Суд РФ подчеркивает, что по смыслу закона установление других условий, кроме неуплаты штрафа в срок (например, неоднократное предупреждение осужденного судебными приставами-исполнителями о возможности замены штрафа другим наказанием, отобрание у него объяснений о причинах неуплаты штрафа, представление сведений об имущественном положении осужденного и источниках его доходов), для признания осужденного злостно уклоняющимся от уплаты штрафа не требуется. Сам по себе факт отсутствия у осужденного денежных средств не может признаваться уважительной причиной для неуплаты штрафа в срок. Уважительными причинами могут считаться такие появившиеся после постановления приговора обстоятельства, вследствие которых осужденный лишен возможности уплатить штраф в срок (например, утрата дееспособности, нахождение на лечении в стационарном лечебном учреждении, утрата заработка или имущества вследствие обстоятельств, которые не зависели от лица) (п. 5.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 № 21).

В соответствии с ч. 5 ст. 46 УК РФ в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, за исключением случаев назначения штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, штраф заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы. Верховный Суд РФ, уточняя приведенное положение, указывает, что в данном случае штраф, назначенный в определенной сумме либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного, в случае злостного уклонения от его уплаты заменяется любым (в том числе не предусмотренным санкцией соответствующей статьи Особенной части УК РФ) иным основным наказанием, предусмотренным ст. 44 УК РФ, за исключением лишения свободы. При этом должны учитываться ограничения, установленные для назначения отдельных видов наказаний статьями Общей части УК РФ (в частности, ч. 4 ст. 49, ч. 5 ст. 50, ч. 6 ст. 53 УК РФ).

Штраф в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, в случае злостного уклонения от его уплаты заменяется наказанием в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части УК РФ.

При решении вопроса о виде и сроке наказания, которым заменяется штраф, следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 71 УК РФ штраф не может быть соотнесен с лишением свободы и другими видами основных наказаний. Вид и срок иного наказания в таком случае определяются исходя из размера неуплаченного штрафа (п. 5.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 № 21).

В случае злостного уклонения от уплаты штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется наказанием в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК РФ. При этом назначенное наказание не может быть условным.

В и. 5.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 № 21 разъясняется, что срок наказания, которым заменяется штраф, не может превышать верхнего предела соответствующего вида наказания, установленного санкцией статьи Особенной части УК РФ, если такой вид наказания предусмотрен соответствующей нормой. Нижний предел наказания, которым заменяется штраф, в этом случае не может быть ниже низшего предела соответствующего вида наказания, установленного санкцией статьи Особенной части УК РФ.

Если наказание, которым заменяется штраф, не предусмотрено санкцией статьи Особенной части УК РФ, срок этого наказания не может превышать верхнего предела и не может быть ниже нижнего предела, установленных для него Общей частью УК РФ.

При замене штрафа, назначенного в качестве основного наказания, одновременно с которым было назначено дополнительное наказание (предусмотренное санкцией соответствующей статьи Особенной части УК РФ или назначенное в соответствии со ст. 47 или 48 УК РФ), должен решаться вопрос о замене только основного наказания. Дополнительное наказание, назначенное по приговору суда, исполняется самостоятельно. Если штраф заменяется лишением свободы, а санкция закона, по которому квалифицированы действия осужденного, предусматривает назначение этого вида наказания с обязательным применением дополнительного наказания в виде штрафа (например, ч. 2—6 ст. 290 УК РФ), суд не вправе применить к осужденному данный вид дополнительного наказания (п. 5.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 № 21).

При разрешении вопроса о замене штрафа иным наказанием следует проверять, применялись ли при постановлении приговора положения ч. 5 ст. 72 УК РФ в отношении лица, содержавшегося до судебного разбирательства под стражей. В том случае, когда размер штрафа был назначен с учетом срока содержания осужденного под стражей, этот же срок не может быть зачтен в срок наказания, которым заменяется штраф (п. 5.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 № 21).

При разрешении вопроса о замене штрафа другим видом наказания суду следует проверять соблюдение предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требований исполнительного производства, в частности: факт вручения судебным приставом-исполнителем осужденному постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 7 ст. 103 Закона), указание в постановлении о возбуждении исполнительного производства срока для добровольного исполнения требования об уплате штрафа (ч. 5 ст. 103 Закона), разъяснение в постановлении последствий неуплаты штрафа в указанный срок (ч. 6 ст. 103 Закона) (п. 5.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 № 21).

Суд возвращает судебному приставу-исполнителю представление о замене штрафа, назначенного в качестве основного наказания, иным видом наказания, если установит наличие обстоятельств, которые повлияли или могли повлиять на принятие решения о внесении представления (например, если осужденный находился на лечении в стационарном лечебном учреждении, о чем не было известно судебному приставу-иснолнителю).

Если к осужденному, злостно уклоняющемуся от уплаты штрафа, с учетом положений ч. 4 ст. 49, ч. 5 ст. 50, ч. 6 ст. 53 УК РФ либо ч. 5 ст. 46 УК РФ нс может быть применен никакой другой вид основного наказания, суд отказывает в удовлетворении представления судебного пристава-исполнителя о замене штрафа иным наказанием.

Суд прекращает производство по представлению, если после его внесения возникли обстоятельства, препятствующие дальнейшему производству по представлению (например, уплата осужденным штрафа, в том числе в ходе рассмотрения судом представления, или смерть осужденного, или отмена обвинительного приговора, или изменение обвинительного приговора в части, касающейся назначения наказания в виде штрафа или размера штрафа) (п. 5.7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 № 21).

В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный пристависполнитель производит взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном законодательством РФ (ч. 3 ст. 32 УИК РФ) (например, имущество осужденного может быть описано и реализовано, а суммы, полученные от его реализации, зачтены в счет уплаты штрафа).

Если у лица отсутствует имущество и заработок, на который может быть наложено взыскание, то наказание в виде штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, исполнено быть не может, и в соответствии с действующей формулировкой ст. 46 УК РФ суд не имеет права заменить штраф иным наказанием, так как такая замена возможна только в случае злостного уклонения от исполнения штрафа, назначенного в качестве основного наказания.

При назначении штрафа за каждое из входящих в совокупность преступлений небольшой или средней тяжести, за приготовление к тяжкому или особо тяжкому преступлению либо за покушение на тяжкое или особо тяжкое преступление суд может применить принцип поглощения менее строгого наказания более строгим. При применении принципа сложения наказаний окончательный размер штрафа назначается исходя из правил, установленных ч. 2 ст. 69 УК РФ.

• [1] Стаиовский М. //. Назначение наказания. СПб.: Юрид. центр Пресс, 1999. С. 40.