Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ)

Объект преступления аналогичен видовому объекту (см. параграф 15.1). Дополнительный объект — интересы граждан, организаций, общества, государства.

Объективная сторона выражается в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организации либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Действиями, явно выходящими за пределы полномочий должностного лица, являются такие действия, которые:

• 1) не вправе совершить ни одно должностное лицо (побои во время проверки документов);
• 2) входят в компетенцию вышестоящего лица (проведение следственных действий постовым милиционером);
• 3) могут быть совершены лишь коллегиально (вынесение приговора судьей единолично без присяжных заседателей, когда их присутствие необходимо);
• 4) предполагают наличие специальных полномочий, отсутствующих у лица (применение оружия лицом, которому ношение оружия не было доверено). При этом действия виновного должны вытекать из его должностных полномочий, пределы которых он превышает.

Обязательный признак объективной стороны — последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, общества или государства. Этот признак аналогичен соответствующему признаку, указанному в ст. 285 УК РФ.

Состав преступления — материальный: деяние окончено с момента наступления последствий.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, о чем свидетельствует признак явности превышения должностных полномочий: субъект сознает, что выходит за пределы должностных полномочий и что своими действиями может причинить существенный вред, предвидит наступление последствий и желает этого.

Субъект — должностное лицо (см. примечание к ст. 285 УК РФ и параграф 15.1 данной главы).

Квалифицированным видом деяния по ч. 2 ст. 286 признается совершение его лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления (см. примечание к ст. 285 УК РФ и параграф 15.1 данной главы).

К особо квалифицированной разновидности деяния ч. 3 ст. 286 относит сто совершение с применением:

• — насилия или угрозой его применения (п. «а»);
• — оружия или специальных средств (п. «б»);
• — тяжких последствий (п. «в»).

Под применением насилия понимаются побои, истязание, причинение вреда здоровью любой тяжести, кроме тяжкого.

Применение оружия означает его фактическое использование для оказания давления на потерпевшего. Например, угроза пистолетом.

К спецсредствам относятся устройства для отражения нападения: «Черемуха», дубинки и т. п.

Тяжкими последствиями могут считаться самоубийство потерпевшего, причинение тяжкого вреда здоровью, дезорганизация работы учреждения и т. п.