Финансовое обеспечение деятельности нотариуса

В зависимости от статуса нотариуса — государственный или занимающийся частной практикой — установлены различные источники финансирования их деятельности. Финансирование нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, осуществляется согласно трудовому законодательству РФ.

Согласно ст. 23 Основ о нотариате источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству РФ.

Денежные средства, полученные нотариусом, занимающимся частной практикой, после уплаты налогов, других обязательных платежей поступают в собственность нотариуса.

Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе открыть расчетный и другие счета, в том числе валютные, в любом банке.

Денежные средства, находящиеся на депозитных счетах, не являются доходом нотариуса, занимающегося частной практикой.

Практически единственный источник поступления средств для финансирования деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой, — взысканный тариф по совершенным нотариальным действиям. За совершение нотариальных действий, для которых законодательством РФ предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, должностные лица, указанные в ч. 4 ст. 1 Основ о нотариате, взимают государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством РФ о налогах и сборах. За совершение действий, указанных в ч. 1 ст. 22 Основ о нотариате, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством РФ о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 333.16. НК государственная пошлина — это сбор, взимаемый с лиц, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами РФ, законодательными актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации. Выдача документов (их дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям.

Если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях (абз. 1 п. 2 ст. 333.18 НК).

В случае если среди лиц, обратившихся за совершением юридически значимого действия, одно лицо (несколько лиц) освобождено (освобождены) от уплаты государственной пошлины, размер государственной пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от ее уплаты. При этом оставшаяся часть суммы государственной пошлины уплачивается лицом (лицами), не освобожденным (не освобожденными) от уплаты государственной пошлины. Льготы по уплате государственной пошлины для физических и юридических лиц, предусмотренные в ст. 333.38 НК, распространяются на этих лиц при совершении нотариальных действий как нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, так и нотариусом, занимающимся частной практикой.

Согласно и. 3 ст. 333.18 НК государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Казначейства России (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком подтверждается также с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». При наличии информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, дополнительное подтверждение уплаты плательщиком государственной пошлины не требуется.

Законодательная практика

Согласно письму Минфина от 24.10.2003 № 16−00−24/45 «О неприменении Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ к правоотношениям, связанным с оплатой нотариальных действий» Департамент методологии бухгалтерского учета и отчетности совместно с Юридическим департаментом сообщают следующее: учитывая положения ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», а также положения ст. 1, 22, 23 Основ о нотариате, Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ к правоотношениям, связанным с оплатой нотариальных действий, не применяется.

В соответствии с Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, контрольно-кассовую технику обязаны применять только организации и индивидуальные предприниматели. В ст. 1 Основ о нотариате указано, что нотариальная деятельность предпринимательской не является.

Однако у Управления Министерства по налогам и сборам по г. Москве на этот счет свое мнение. В письме от 24.10.2003 на официальном сайте Министерства работники Управления обратили внимание на п. 2 ст. 11 НК, в соответствии с которым к индивидуальным предпринимателям относятся физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы. Поскольку нотариусы отнесены к индивидуальным предпринимателям, то они должны применять контрольно-кассовую технику либо производить расчеты в безналичной форме. Поскольку НК относит нотариусов к индивидуальным предпринимателям только в целях налогообложения, а расчеты регулируются гл. 46 ГК, то при ответе на вопрос, следует ли применять нотариусам контрольно-кассовую технику, необходимо руководствоваться гражданским законодательством.

При решении вопроса о применении контрольно-кассовой техники нотариусами следует обратить внимание и на письмо МНС России от 14.04.2004 № 33−0-11 /285@ «О применении контрольно-кассовой техники нотариусами». В этом письме сказано, что в соответствии с Основами о нотариате нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой. Частнопрактикующие нотариусы имеют равные права и обязанности с нотариусами, работающими в государственных конторах, в совершении всех предусмотренных законодательством нотариальных действий.

Платежные поручения и квитанции представляются только с подлинной отметкой банка и приобщаются к соответствующим материалам о совершении юридически значимых действий или о выдаче документов и остаются в делах учреждений, взимающих государственную пошлину. В реестре для регистрации нотариальных действий указываются сумма внесенной пошлины и номер банковского документа.

Положения ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ на правоотношения, связанные с оплатой нотариальных действий, не распространяются.

Документ, подтверждающий оплату нотариальных действий, должен быть составлен в порядке, предусмотренном ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», в котором должно быть указано о совершении нотариального действия и размере его тарифа. Таким первичным учетным документом является реестр регистрации нотариальных действий.

Иностранные организации, иностранные граждане и лица без гражданства уплачивают государственную пошлину в порядке и размерах, которые установлены соответственно для организаций и физических лиц.

За совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор и (или) должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами РФ и (или) законодательными актами субъектов РФ на совершение нотариальных действий, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах (ст. 333.24 НК):

• 1) за удостоверение доверенностей на совершение сделок (сделки), требующих (требующей) нотариальной формы в соответствии с законодательством РФ, — 200 руб.;
• 2) за удостоверение прочих доверенностей, требующих нотариальной формы в соответствии с законодательством РФ, — 200 руб.;
• 3) за удостоверение доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия, в случаях, если такое удостоверение обязательно в соответствии с законодательством РФ, — 200 руб.;
• 4) за удостоверение договоров об ипотеке, если данное требование установлено законодательством РФ:
  • — за удостоверение договоров об ипотеке жилого помещения в обеспечение возврата кредита (займа), предоставленного на приобретение или строительство жилого дома, квартиры, — 200 руб.;
  • — за удостоверение договоров об ипотеке другого недвижимого имущества, за исключением морских и воздушных судов, а также судов внутреннего плавания, — 0,3% суммы договора, но не более 3000 руб.;
  • — за удостоверение договоров об ипотеке морских и воздушных судов, а также судов внутреннего плавания — 0,3% суммы договора, но не более 30 000 руб.;
• 4.1) за удостоверение договоров купли-продажи и залога доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью в зависимости от суммы договора:
  • — до 1 000 000 руб. — 0,5% суммы договора, но не менее 1500 руб.;
  • — от 1 000 001 руб. до 10 000 000 руб. включительно — 5000 руб. плюс 0,3% суммы договора, превышающей 1 000 000 руб.;
  • — свыше 10 000 001 руб. — 32 000 руб. плюс 0,15% суммы договора, превышающей 10 000 000 руб., но не более 150 000 руб.;
• 5) за удостоверение прочих договоров, предмет которых подлежит оценке, если такое удостоверение обязательно в соответствии с законодательством РФ, — 0,5% суммы договора, но не менее 300 руб. и не более 20 тыс. руб.;
• 6) за удостоверение сделок, предмет которых не подлежит оценке и которые в соответствии с законодательством РФ должны быть нотариально удостоверены, — 500 руб.;
• 7) за удостоверение договоров уступки требования по договору об ипотеке жилого помещения, а также по кредитному договору и договору займа, обеспеченному ипотекой жилого помещения, — 300 руб.;
• 8) за удостоверение учредительных документов (копий учредительных документов) организаций — 500 руб.;
• 9) за удостоверение соглашения об уплате алиментов — 250 руб.;
• 10) за удостоверение брачного договора — 500 руб.;
• 11) за удостоверение договоров поручительства — 0,5% суммы, на которую принимается обязательство, но не менее 200 руб. и не более 20 000 руб.;
• 12) за удостоверение соглашения об изменении или о расторжении нотариально удостоверенного договора — 200 руб.;
• 13) за удостоверение завещаний, за принятие закрытого завещания — 100 руб.;
• 14) за вскрытие конверта с закрытым завещанием и оглашение закрытого завещания — 300 руб.;
• 15) за удостоверение доверенностей на право пользования и (или) распоряжения имуществом, за исключением имущества, предусмотренного п. 16:
  • — детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам — 100 руб.;
  • — другим физическим липам — 500 руб.;
• 16) за удостоверение доверенностей на право пользования и (или) распоряжения автотранспортными средствами:
  • — детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам — 250 руб.;
  • — другим физическим лицам — 400 руб.;
• 17) за совершение морского протеста — 30 000 руб.;
• 18) за свидетельствование верности перевода документа с одного языка на другой — 100 руб. за одну страницу перевода документа;
• 19) за совершение исполнительной надписи — 0,5% взыскиваемой суммы, но не более 20 000 руб.;
• 20) за принятие на депозит денежных сумм или ценных бумаг, если такое принятие на депозит обязательно в соответствии с законодательством РФ, — 0,5% принятой денежной суммы или рыночной стоимости ценных бумаг, но не менее 20 руб. и не более 20 000 руб.;
• 21) за свидетельствование подлинности подписи, если такое свидетельствование обязательно в соответствии с законодательством РФ:
  • — на документах и заявлениях, за исключением банковских карточек и заявлений о регистрации юридических лиц, — 100 руб.;
  • — на банковских карточках и на заявлениях о регистрации юридических лиц (с каждого лица, на каждом документе) — 200 руб.;
• 22) за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию:
  • — детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя — 0,3% стоимости наследуемого имущества, но нс более 100 000 руб.;
  • — другим наследникам — 0,6% стоимости наследуемого имущества, но не более 1 000 000 руб.;
• 23) за принятие мер по охране наследства — 600 руб.;
• 24) за совершение протеста векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта и за удостоверение неоплаты чека — 1% неоплаченной суммы, но не более 20 000 руб.;
• 25) за выдачу дубликатов документов, хранящихся в делах государственных нотариальных контор, органов исполнительной власти, — 100 руб.;
• 26) за совершение прочих нотариальных действий, для которых законодательством РФ предусмотрена обязательная нотариальная форма, — 100 руб.

При выезде нотариуса для совершения нотариального действия вне места своей работы заинтересованные физические и юридические лица возмещают ему фактические транспортные расходы (ст. 22 Основ о нотариате), нотариальный тариф взимается в полуторном размере (ст. 333.25 НК). В законодательстве, к сожалению, не содержится конкретизации правил о том, что понимается под фактическими транспортными расходами. Практика совершения нотариальных действий допускает самые различные формы выезда нотариуса к лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия. Во-первых, сами заинтересованные лица доставляют нотариуса от нотариальной конторы до места совершения нотариальных действий. Здесь фактические транспортные расходы возмещаются участниками нотариального производства. Во-вторых, при наличии у нотариуса автомобиля (на праве собственности либо по договору аренды) некоторые нотариусы лично выезжают для совершения нотариальных действий по месту нахождения лиц, в отношении которых совершается нотариальное действие. В таком случае должны компенсироваться расходы на бензин и амортизацию автомобиля, однако в законодательстве четко не определен порядок такой компенсации.

Отношения, связанные с оплатой нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности, не являются предметом регулирования антимонопольного законодательства.

Существуют и другие особенности при уплате государственной пошлины (см. ст. 333.25 НК).

Государственная пошлина не уплачивается плательщиком в случае внесения изменений в выданный документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине органа и (или) должностного лица, осуществившего выдачу документа, при совершении этим органом и (или) должностным лицом юридически значимого действия.

За совершение действий, для которых законодательством РФ не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, должностные лица, указанные в ч. 4 ст. 22 Основ о нотариате, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями ст. 22.1 Основ о нотариате:

• 1) за удостоверение договоров, предметом которых является отчуждение недвижимого имущества (земельных участков, жилых домов, квартир, дач, сооружений и иного недвижимого имущества): детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам — 0,3% суммы договора, но не менее 300 руб.;
• — другим лицам в зависимости от суммы договора:
  • а) до 1 000 000 руб. — 1% суммы договора, но нс менее 300 руб.;
  • б) от 1 000 001 руб. до 10 000 000 руб. включительно — 10 000 руб. плюс 0,75% суммы договора, превышающей 1 000 000 руб.;
  • в) свыше 10 000 000 руб. — 77 500 руб. плюс 0,5% суммы договора, превышающей 10 000 000 руб.;
  • 2) за удостоверение договоров дарения, за исключением договоров дарения недвижимого имущества:
    • — детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам — 0,3% суммы договора, но не менее 200 руб.;
  • — другим лицам — 1% суммы договора, но не менее 300 руб.;
• 3) за удостоверение договоров финансовой аренды (лизинга) воздушных, речных и морских судов — 0,5% суммы договора;
• 4) за удостоверение прочих договоров, предмет которых подлежит оценке, — в зависимости от суммы договора:
  • — до 1 000 000 руб. — 0,5% суммы договора, но не менее 300 руб.;
  • — от 1 000 001 руб. до 10 000 000 руб. включительно — 5000 руб. плюс 0,3% суммы договора, превышающей 1 000 000 руб.;
  • — свыше 10 000 000 руб. — 32 000 руб. плюс 0,15% суммы договора, превышающей 10 000 000 руб.;
• 5) за удостоверение сделок, предмет которых не подлежит оценке, — 500 руб.;
• 6) за удостоверение доверенностей, нотариальная форма которых не обязательна в соответствии с законодательством РФ, — 200 руб.;
• 7) за принятие на депозит денежных сумм или ценных бумаг — 0,5% принятой денежной суммы или рыночной стоимости ценных бумаг, но не менее 20 руб.;
• 8) за свидетельствование верности копий документов, а также выписок из документов — 10 руб. за страницу копии документов или выписки из них;
• 9) за свидетельствование подлинности подписи:

на заявлениях и других документах (за исключением банковских карточек и заявлений о регистрации юридических лиц) — 100 руб.;

• — на банковских карточках и на заявлениях о регистрации юридического лица (с каждого лица, на каждом документе) — 200 руб.;
• 10) за выдачу свидетельства о праве собственности на долю в находящемся в общей собственности супругов имуществе, нажитом во время брака, в том числе за выдачу свидетельства о праве собственности в случае смерти одного из супругов, — 200 руб.;
• 11) за хранение документов — 20 руб. за каждый день хранения;
• 11.1) за регистрацию уведомления о залоге движимого имущества — 300 руб.;
• 11.2) за выдачу выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества — 40 руб. за каждую страницу выписки в пределах 1 — 10 страниц включительно, 20 руб. за каждую страницу выписки начиная с одиннадцатой страницы;
• 11.3) за удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу — 50 руб. за каждую страницу документа на бумажном носителе;
• 11.4) за удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе — 50 руб. за каждую страницу документа на бумажном носителе;
• 11.5) за представление документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним — 1000 руб.;
• 11.6) за совершение прочих нотариальных действий — 100 руб. За выдачу выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата — 100 руб.;
• 12) за совершение прочих нотариальных действий — 100 руб.

Перед совершением каждого нотариального действия нотариус обязан информировать обратившихся лиц о размере тарифа за совершение нотариальных действий, устанавливаемого в соответствии с нормативными актами и расценками на услуги правового и технического характера.

Нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий, исходя из своих полномочий путем консультирования по вопросам совершения нотариальных действий в порядке, установленном законодательством РФ о нотариате (ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»),.