Значение социологических исследований для практики управления экономическими и политическими процессами

Проведение социологических исследований экономических и политических процессов — одно из важнейших требований научного подхода к принятию управленческих решений. В сфере управления экономическими и политическими процессами социологические исследования могут выполнять следующие функции:

• • информационную — собирать и анализировать социологическую информацию о состоянии и развитии явлений и процессов общественной жизни;
• • диагностическую — определять противоречия, причины появления конфликтов;
• • экспертную — оценивать действенность и эффективность исполнения управленческих решений;
• • контрольную — проверять ход реализации управленческих решений;
• • прагматическую — давать практические рекомендации, но совершенствованию управления процессами общественной жизни и способствовать разрешению противоречий и конфликтов;
• • прогностическую — предсказывать возможные последствия и тенденции развития явлений и процессов общественной жизни.

В некоторых случаях для принятия управленческого решения достаточно профессиональных знаний и накопленного опыта административной работы. Но бывают обстоятельства, когда знаний недостаточно или появляются сомнения о том, какое из управленческих решений может быть наиболее эффективным. Особую трудность вызывают те случаи, когда требующие регулирования процессы сложны по своему харакгеру и содержанию, в них принимают участие большое количество представителей разных социальных общностей, наблюдаются острые конфликтные ситуации. В таких случаях необходимо изучить реальную обстановку и обусловившие ее причины самому административному работнику или пригласить специалистов для проведения обследования возникшей проблемной ситуации.

Социологические исследования позволяют:

• всесторонне и глубоко изучить реальную обстановку, в которой осуществляются процессы общественной жизни;

б.

• • обнаружить наличие тех противоречий в отношениях между людьми, которые обусловливают появление социальных конфликтов;
• • выявить источники этих противоречий и конфликтов;
• • проанализировать сложившуюся ситуацию;
• • принять на основе полученных результатов и рекомендаций научно обоснованные управленческие решения;
• • предотвратить возможность появления новых противоречий и конфликтных ситуаций.

Потребность в социологических исследованиях явлений и процессов общественной жизни имеется и тогда, когда перед органами государственного и муниципального управления ставятся новые задачи, вызванные изменившимися обстоятельствами, необходимостью реформирования общественной жизни, ее реорганизации или модернизации.

В социологии выделяют два основных направления исследований: фундаментальное и прикладное.

Фундаментальное направление в социологии связано с изучением основных законов и закономерностей общества как системы, структуры и организации в процессах их становления, функционирования и развития. Прикладное направление в социологии — это форма «приложения» фундаментальных теоретических знаний к практике, перевод знаний-описаний в знания-предписания. Прикладная социология ориентирована на решение проблем, возникающих в конкретных сферах общественной жизни.

В прикладном социологическом исследовании происходит конкретизация ранее полученных теоретических выводов, их модификация применительно к особенностям того или иного реального процесса. Так как объектом воздействия служб государственного и муниципального управления, в первую очередь, выступают социально-экономические и политические процессы взаимодействия между представителями различных социальных общностей, то целесообразно для их изучения проводить прикладные социологические исследования. Основное предназначение прикладного социологического исследования в сфере у правления — быть ее «сервисным» компонентом.

Как фундаментальное, так и прикладное направление социологического исследования имеют два уровня: теоретический и эмпирический. Анализ социально-экономических и политических процессов на теоретическом уровне — прерогатива ученого-социолога. Изучение же социально-экономических и политических процессов на эмпирическом уровне может быть проведено как специалистом-социологом (группой социологов), так и отдельными сотрудниками управленческого аппарата при условии, что они владеют методологией и методикой проведения социологического исследования. Место социологического исследования в системе социологического познания схематично представлено на рисунке (см.: ниже).

Конечно, лучше, когда исследование сложных социально-экономических и политических процессов поручается специалистам-социологам. Тогда представители государственного и муниципального управления выступают в качестве официального заказчика прикладного социологического исследования. Суть официального заказа состоит в обращении органов государственного и муниципального управления к социологам за определенной социологической информацией. касающейся изучения социальных проблем и поиска путей их решения. Среди официальных заказов, финансируемых в настоящее время отечественными научными фондами, можно выделить такие, как «Изучение процессов адаптации различных слоев и групп населения к рыночной экономике», «Решение социально-демографических и экологических проблем на региональном уровне». Увеличивается также спрос на социологические исследования в сфере предпринимательства. Кроме того, ученые-социологи иногда сами улавливают необходимость изучения определенной проблемы и по собственной инициативе проводят конкретно-социологические исследования.

Роль заказчика социологического исследования предполагает знание им основ социологической науки, методологии и методики организации и проведения социологического исследования. Эти знания позволяют административному работнику четко сформулировать проблемную ситуацию, скорректировать постановку социальной проблемы исследования, его цели и задачи, контролировать и регулировать проведение исследования, принимать решение о возможности использования выводов и практических рекомендаций, а также участвовать в экспериментальных испытаниях по внедрению результатов исследования в практику. Поэтому Государственным стандартом подготовки специалистов в области государственного и муниципального управления российскими высшими учебными заведениями предусмотрено изучение курса «Исследование социально-экономических и политических процессов», составной частью которого выступает их социологическое исследование.