Совершенствование материального стимулирования работы коллективов предприятий в пиво-безалкогольной промышленности

Курс экономической политики партии и Правительства на современном этапе, принятый ХХУ1 съездом КПСС, июньским и декабрьским (1983 г.)" апрельским (1984 г.) Пленумами ЦК КПСС, направлен на неуклонное повышение эффективности общественного производства нашей страны.

В одиннадцатой пятилетке поставлена задача ускорения научно-технического прогресса и перевода экономики на интенсивный путь развития, более рационального использования производственного потенциала страны, всемерной экономии всех видов ресурсов и улучшения качества работы.

Выбор наиболее эффективных направлений развития народного хозяйства, главных звеньев, которые позволяют быстро двинуть вперед экономику страны по интенсивному пути, — это одна из назревших задач совершенствования планирования и управления.

В комплексе мер по совершенствованию хозяйственного механизма важное место принадлежит системе материального стимулирования коллективов предприятий. Важное значение приобретает установление прямой зависимости материального поощрения коллективов от конечных результатов хозяйственной деятельности, т.к. подъем экономики на новую ступень немыслим без сознательного, заинтересованного инициативного труда советских людей.

В.И.Ленин, творчески развивая марксизм, подчеркивал, что правильное сочетание материальных и моральных стимулов к труду является важным средством усиления борьбы за эффективность производства. В «Основных направлениях экономического и социального развития СССР на I98I-I985 гг. и на период до 1990 года» указывается на необходимость «всемерно развивать эффективные формы поощрения коллективов за выполнение и перевыполнение плановых заданий» */.

Условия интенсификации экономики требуют нового содержания показателей и критериев оценки трудового вклада коллективов предприятий. Общественная оценка результатов должна все более увязываться с полным использованием производственных возможностей оборудования, норм расходования материальных ресурсов, вкладом в общие результаты труда. Неуклонное повышение эффективности общественного производства предполагает такую организацию материального стимулирования, элементы которой чутко реагировали бы на все происходящие изменения в обществе развитого социализма.

Определяющим направлением изменения системы материального стимулирования является усиление связи оплаты по труду с общенародными и коллективными интересами.

На декабрьском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС указывалось на необходимость разработки конкретных путей для достижения поставленных целей. Принятый Закон о трудовых коллективах открывает широкие возможности для дальнейшего повышения инициативы трудящихся в достижении высоких показателей. Он будет способствовать ликвидации уравнительного распределения средств фонда материального поощрения, имеющего место на многих предприятиях, оледствием которого является снижение материальной заинтересованности коллективов в улучшении результатов работы.

Недостаточная эффективность образования и использования поощрительных фондов в промышленности требует более глубокого исследования вопросов совершенствования механизма фондообразования.

Материалы ХХУ1 съезда КПСС. М., Политиздат, 1981, с. 199.

Актуальность исследования обусловлена отсутствием единой концепции в вопросах формирования поощрительных фондов и эффективного их использования. До сих пор не решены вопросы отраслевых различий в системе фондообразования. Во всех подотраслях пищевой промышленности действует единая система образования фонда материального поощрения несмотря на наличие существенных технологических и организационных различий между ними. Изучение этих вопросов на примере отдельных отраслей промышленности способствует, в свою очередь, разработке рекомендаций по повышению эффективности оистемы фондообразования в целом.

Предметом исследования являются механизм фондообразования и вопросы повышения эффективности образования и использования фонда материального поощрения на предприятиях пиво-безалкогольной промышленности,.

В экономической литературе данной проблеме уделяется большое внимание. Ей посвящены работы Егиазаряна Г, А., Артемова Ю., Хейфеца Л. И., Сидоровой Ж. И., Милюкова А. И., Ржешевского В. А., Трапезниковой Э., Силуанова Г. М., Колесникова В. И., Салиевой Т. Т. Применительно к отдельным подотраслям пищевой промышленности вопросы формирования фонда материального поощрения рассматривались в работах Жигалова А. Н., Тульской H. Cv, Цветковой Т. Н. в ряде диссертаций. В диссертационных работах Шестеркиной В. Н., Ужвенко Л. М. исследованы вопросы совершенствования образования фонда материального поощрения на предприятиях вторичного виноделия. Ковальским А. Ч. рассматривалось формирование и распределение фондов материального поощрения применительно к научно-производственным объединениям. Однако в этих работах совершенно не поднимались вопросы, связанные со стимулированием принятия и выполнения напряженных плановых заданий, являющимся главным звеном механизма образования фонда материального поощрения,.

В качестве объекта исследования приняты 37 производственных объединений, предприятий и комбинатов пиво-безалкогольной промышленности, входящих в Российское промышленное объединение «Роспивопром» .

Пиво-безалкогольная подотрасль пищевой промышленности является перспективным развивающимся производством, спрос на продукцию которой непрерывно возрастает. В настоящее время среднедушевое потребление пива составляет 24 литра на человека в год, безалкогольных напитков — 13,5 литра, минеральных вод — 8,5 литра. К периоду 2005 г. намечается увеличить выпуск продукции, более чем в 1,5 раза превышающий современный уровень, что составит в расчете на одного человека в год соответственно: 34,2 л пива, 22,3 л безалкогольных напитков- 14,8 л минеральных вод.

На предприятиях «Роспивопрома» численность промышленно-производственного персонала составляет 64% от работающих на пиво-безалкогольных предприятиях, входящих в Минпищепром РСФСР. В ХП пятилетке предполагается увеличить объем производства пиво-безалкогольной продукции без прироста мощностей, только за счет повышения коэффициента использования производственной мощности действующих заводов, роста производительности труда. Большие задачи стоят перед коллективами предприятий по внедрению достижений научно-технического прогресса. Это особенно важно, т.к. до сих пор в отрасли низки темпы внедрения новой техники и прогрессивной технологии. В предстоящие годы в отрасли намечено провести работы по реконструкции и расширению действующих предприятий, внедрению новых способов приготовления солода, позволяющего механизировать все производственные операции, автоматизировать контроль и регулирование процесса, увеличивающие его выход более чем на 3%, интенсификации процессов брожения 4а дображивания пива. Все это позволит существенно увеличить выпуск пиво-безалкогольной продукции, расширить ее ассортимент, улучшить качество внешнего оформления готовой продукции. Это требует решения вопросов повышения эффективности деятельности предприятий отрасли, на что направлено и совершенствование системы материального стимулирования коллективов предприятий, в т. ч. механизма образования и использования фонда материального поощрения.

Цель исследования заключается в оценке эффективности действующей системы образования фонда материального поощрения в пиво-безалкогольной промышленности и разработке проекта механизма фондообразования. Для достижения этой цели предполагается решение следующих задач:

— исследование механизма фондообразования в промышленности, в т. ч. и в пиво-безалкогольной, в различные временные периоды на основе подробного анализа составляющих его элементов;

— проведение анализа зависимости изменения размеров фонда материального поощрения и технико-экономических показателей работы предприятий пиво-безалкогольной промышленности для обоснования методов стимулирования принятия и выполнения напряженных плановых заданий;

— исследование порядка распределения средств фонда материального поощрения между предприятиями отрасли и по направлениям расходования с целью обеспечения максимальной отдачи расходуемых средств поощрения;

— разработку методики оценки напряженности принимаемых плановых заданий;

— разработку механизма фондообразования в пиво-безалкогольной промышленности, устанавливающего обоснованные размеры начисленных фондов поощрения.

Метод исследования. Теоретической и методологической основой исследования являются положения и выводы, сформулированные в трудах классиков марксизма-ленинизма, материалы съездов партии и Пленумов ЦК КПСС, постановления партии и Правительства, Программа КПСС, Конституция Союза ССР, Закон о трудовых коллективах.

В работе были использованы методы статистической обработки и экономического анализа с применением методов сравнения, группировок, экспертных оценок, многофакторного корреляционно-регрессионного анализа. Расчеты по экономико-математическим моделям выполнены на ЭВМ. В работе использовались данные статистического учета, плановые и отчетные материалы Минпищепрома СССР, Минпище-прома РСФСР, «Роспивопрома», предприятий пиво-безалкогольной промышленности, отраслевого института НПО ПБП, литературные источники по рассматриваемой проблеме.

Научная новизна исследования заключается в следующем.

Обоснован принципиально новый подход к установлению зависимости размеров фонда материального поощрения предприятий пиво-безалкогольной промышленности от результатов их работы в масштабе данной отрасли.

Впервые в пищевой промышленности предложен механизм формирования величины фонда материального поощрения в зависимости от напряженности плановых заданий. Впервые в пиво-безалкогольной отрасли определена количественная зависимость между результатами деятельности предприятий и размерами ФМП.

Дана оценка обоснованности действия круга фондообразующих показателей, нормативов отчислений, экономических границ размеров ФМП в различные временные периоды.

Разработана методика оценки уровня напряженности планов для предприятий пиво-безалкогольной промышленности, в результате чего усиливается заинтересованность коллективов предприятий в достижении и превышении среднеотраслевых величин важнейших технико-экономических показателей, что позволит повысить эффективность работы отрасли в целом. Такая система стимулирования коллективов предприятий будет способствовать ослаблению влияния «достигнутого уровня» данным предприятием в базовом году на результаты его работы в последующие периоды.

Практическая ценность работы. В результате выполнения поставленных целей: а) установлены фондообразующие показатели, которые целе* сообразно использовать при формировании ФШ в пиво-безалкогольной отраслиб) разработаны шкалы, предложенные для практического применения при образовании плановых и фактических размеров ФМП, предусматривающих непосредственную зависимость величины поощрительных средств от результатов работы каждого предприятия. При этом существенно усиливается дифференциация размеров фондов от достигнутых показателей. Выявлены недостатки и даны предложения по использованию фонда материального поощрения на предприятиях «Роспивопрома» .

Апробация результатов исследования. Обоснованность предлагаемого механизма фондообразования проверена на 37 предприятиях «Роспивопрома». Апробация механизма образования фонда материального поощрения осуществлена путем внедрения результатов исследований в промышленности, в частности на Клинском пивоваренном заводе и Останкинском пиво-безалкогольном комбинате, Российском промышленном объединении пиво-безалкогольной промышленности «Роспивопром», частично использованы Планово-экономическим управлением Минпищепрома СССР при разработке «Рекомендаций по применению в производственных объединениях, на предприятиях и в организациях Минпищепрома СССР «Основных положений по образованию и расходованию фонда материального поощрения и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства на 198I-1985 гг.» .

Результаты исследования обсуждались и были одобрены на:

1. Конференциях молодых ученых МТИПП по итогам работы за 1980;1982 гг. (1980 г., 1981 г., 1982 г.).

2. На УП и УШ Всесоюзных межотраслевых научно-технических конференциях молодых ученых и специалистов «Пути повышения эффективности винодельческого, ликеро-водочного и пиво-безалкогольного производства» (г.Москва, ВНИИ продуктов брожения, ноябрь 1982 г., ВНЙИиВ «Магарач», июнь 1983 г.).

3. Всесоюзной научной конференции «Пути совершенствования технологических процессов и оборудования для производства, хранения и транспортировки продуктов питания» (МТИПП, май 1984 г.).

Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы, включающего 145 наименований, и приложений.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ.

Исследование механизма образования и использования фонда материального поощрения в пиво-безалкогольной промышленности позволило сформулировать основные выводы по его совершенствованию.

Анализируя механизм образования фонда материального поощрения за последние двадцать лет, а также составляющие элементы механизма фондообразования в каждом пятилетнем периоде (с целью установления влияния поощрительных фондов на стимулирование коллективов предприятий в улучшении качественных показателей работы), выявлены недостатки в круге фондообразующих показателей и намечены пути их совершенствования. Так, в настоящее время из системы фондообразующих показателей исключен такой важный показатель как производительность труда, что экономически нецелесообразно.

В диссертации предлагается использовать этот показатель в качестве одного из фондообразующих. Анализируя состав фондообразующих показателей с точки зрения предъявляемых к ним требований, в работе делается вывод о необходимости исключения из числа фондообразующих показателя удельного веса продукции высокого качества в общем объеме производства. На данном этапе необходимо отказаться и от корректировки суммы ФМП в зависимости от выполнения договоров о поставках пиво-безалкогольной продукции пока в выполнении этого показателя не будут материально заинтересованы торговые и транспортные организации.

В работе предложен следующий круг фондообразующих показателей: степень использования производственной мощности, производительность труда и затраты на рубль товарной продукции.

Исследование количественной зависимости величины ФШ от уровня фондообразующих показателей, устанавливаемой с помощью нормативов, показало их слабую стимулирующую функцию. Отсутствие стабильности нормативов, довольно незначительная их величина и недостаточная обоснованность размеров привели к тому, что добиться усиления материальной заинтересованности путем изменения степени нормативов стало принципиально невозможным.

В диссертации предлагается отказаться от традиционного порядка формирования ФШ посредством корректировки с помощью нормативов.

Исследование эффективности образования и использования средств ФШ показало, что на большинстве предприятий пиво-безалкогольной промышленности отдача от поощрительных фондов является недостаточной. Отсутствует зависимость между размерами фондов материального поощрения и уровнем технико-экономических показателей. Как в десятой, так и одиннадцатой пятилетках рост фонда материального поощрения на предприятиях «Роспивопрома» значительно опережал рост показателей эффективности производства, и прежде всего, производительности труда, прибыли.

Одним из отрицательных моментов в механизме фондообразования является то, что несмотря на непрерывное совершенствование методик, оказалось, что они практически не действуют. Проверка обоснованности начисленных фондов материального поощрения на предприятиях «Роспивопрома» подтвердила эти выводы.

Изучение действия механизма фондообразования на протяжении четырех последних пятилеток показало, что в нем недостаточно используется система стимулирования коллективов предприятий в принятии и выполнении напряженных планов, что привело к отсутствию на предприятиях отрасли в широких масштабах встречных планов по основным показателям деятельности. Это привело также к уравнительному распределению поощрительных средств между предприятиями отрасли.

Причиной отсутствия стимулирования принятия напряженных планов явилось то, что не были найдены критерии оценки уровня напряженности планов.

В диссертационной работе в результате глубокого исследования механизма фондообразования предложен механизм образования ФМП в пиво-безалкогольной отрасли, основанный на корректировке ФШ, полученного предприятиями в базовом периоде, в зависимости от уровня напряженности принимаемых плановых заданий. Разработана методика оценки уровня напряженности планов предприятий пиво-безалкогольной отрасли, позволяющая более обоснованно увязать размеры поощрительных фондов с уровнем основных показателей работы предприятий.

Анализ использования фонда материального поощрения на пиво-безалкогольных предприятиях свидетельствует об имеющихся недостатках в расходовании поощрительных средств. Так, во многих случаях без должной отдачи расходуются средства фонда материального поощрения на текущее премирование. Выплата вознаграждений за общие годовые результаты работы организована таким образом, что размер поощрения зависит практически только от стажа работников. При этом не учитывается конкретный вклад работников в улучшение технико-экономических показателей предприятий. Отсутствуют четкие критерии увеличения (уменьшения) вознаграждения с учетом вклада отдельных подразделений при подведении итогов работы.

Негативным моментом является снижение размеров средств фонда материального поощрения, выделяемых предприятиями на развитие внутризаводского социалистического соревнования, являющегося одним из рычагов повышения эффективности производства. В то же время на материальную помощь тратится гораздо более значительная доля средств. Поэтому необходимо увеличить размер средств фонда, направляемый на внутризаводское социалистическое соревнование.

Исследование показало также, что не обеспечивается в достаточной мере на предприятиях «Роспивопрома» преимущество оплаты труда ИТР по сравнению с рабочими. На многих предприятиях отрасли средняя заработная плата ИТР значительно ниже средней заработной платы рабочих. Улучшение соотношений в оплате труда этих категорий работников возможно за счет более рационального распределения средств ФМП. Анализ показал, что на тех предприятиях, где наибольший размер средств ФМП направлялся на поощрение инженерно-технических работников, как правило, имели место и более высокие результаты хозяйственной деятельности.

В результате анализа формирования и использования ФМП в диссертации сформулированы предложения по повышению эффективности механизма фондообразования в пиво-безалкогольной отрасли, позволяющие установить прямую связь поощрения коллективов предприятий с конечными результатами хозяйственной деятельности. Значительная дифференциация величины ФМП по предприятиям отрасли в зависимости от результатов работы позволит устранить уравнительное распределение поощрительных средств, сдерживающее сегодня повышение эффективности производства.

Экономический эффект от совершенствования механизма фондообразования за счет стимулирования принятия и выполнения более напряженных планов на Клинском пивзаводе составит 40,5 тыс. руб.