Правовая и нормативная база обеспечения радиационной безопасности

Основой правовой и нормативной базы обеспечения радиационной безопасности в ОАО «Газпром» являются федеральные законы и подзаконные акты федерального уровня, а также нормативные и методические документы, разработанные в Минэнерго России, в том числе:

• — Закон РФ «О радиационной безопасности населения»;
• — Закон РФ «Об использовании атомной энергии»;
• — Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
• — Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды»;
• — Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
• — Закон РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
• — Закон РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Основные термины и понятия

Радиационная безопасность в ОАО «Газпром» — это состояние защищенности персонала (работников), населения и окружающей среды от сверхнормативного радиационного воздействия и загрязнения, достигаемое путем соблюдения совокупности условий, выполнения специальных норм иправил и осуществления комплекса мероприятий по ограничению (исключению) вредного радиационного воздействия на людей и радиоактивного загрязнения окружающей среды.

Под условиями в данном определении понимается:

знание источников радиационного воздействия и загрязнения, их механизмов воздействия и медико-биологических, экологических и социальных последствий;

наличие методов и средств ограничения (исключения) вредного радиационного воздействия на людей и радиоактивного загрязнения окружающей среды, т. е. наличие методов и средств радиационной защиты;

способность и готовность организационно-управленческих структур к осуществлению превентивных мер безопасности на всех этапах жизненных циклов добываемого природного газа и технологий его добычи, переработки и транспортирования;

наличие финансовых и материальных ресурсов для осуществления мероприятий и развития системы обеспечения радиационной безопасности.

Специальными нормами и правилами в данном случае являются федеральные законы, нормы радиационной безопасности, основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности и разработанные на их основе нормативные документы Минэнерго России, приведённые в разделе 2 приложения 1 к настоящей Концепции.

Обеспечение радиационной безопасности в ОАО «Газпром» — это осуществление комплекса мероприятий по ограничению (исключению) радиационного воздействия на людей и радиационного загрязнения окружающей среды, а также мероприятий, влияющих на формирование (возникновение) условий, соблюдением которых определяется состояние защищенности.

Система обеспечения радиационной безопасности ОАО «Газпром» — это совокупность условий, норм и правил радиационной безопасности, единые методические и организационные подходы к их соблюдению и выполнению, комплекс мероприятий по обеспечению радиационной безопасности, а также функциональные подразделения (службы) радиационной безопасности, осуществляющие выполнение этих мероприятий.

Радиационное качество природного газа — это обнаруживаемое и измеряемое современными средствами радиационного контроля содержание в природном газе примесей с природными и искусственными радионуклидами, определяющими уровень радиационного воздействия газа на потребителя.

Наряду с понятиями, определенными в пунктах 2.1-2.4 настоящей Концепции, в тексте документа используются термины и понятия, которые определены Федеральными законами «О безопасности», «Об использовании атомной энергии», «О радиационной безопасности населения», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды», федеральными «Нормами радиационной безопасности (НРБ-99)» и «Основными санитарными правилами обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)».