Региональные и сепаратистские тенденции в политике элит

Обособления этноса и отделения части территории государства, на котором он проживает, с целью создания нового самостоятельного государства или получения статуса очень широкой автономии — это естественные тенденции, которые проявляются на протяжении всей истории. При этом под регионализмом понимается «политическое движение на определенной территории, направленное на ее объединение в рамках одного или нескольких государств» ⁵. При этом сепаратизм как экстремальная форма регионализма представляет собой политическое движение, направленное на выход какой-либо территории из состава государства и создание нового государственного образования.

Любая попытка выйти из страны подавляется во всем мире. В том числе в ряде стран на основе специально действующего законодательства. Однако в Уставе ООН право народа на самоопределение рассматривается как норма международного права. Согласно Пакту о гражданских правах и Пакта о социальных правах народы на основе права на самоопределение «свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие». Кроме того, международное право признает три основные формы осуществления права народов на политическое самоопределение: превращение несамоуправляемой территории в суверенное, независимое государство, свободное объединение с независимым государством либо установление другого политического статуса без вмешательства извне.

И.Н. Барыгин в своей книге «Международное регионоведение» выделяет несколько видов сепаратизма элит:

по цели — перераспределение богатства (поровну или преимущественно — себе), автономия (всем или себе), отделение (требование прав на создание в своем регионе суверенного государства или присоединение региона к другому существующему государству);

по характеру причин — «мифологический» (иррационального характера), замещенный (подмена истинных причин демагогическими лозунгами) и «оправданный» (на реальных причинах);

по адресу — безадресный (общее недовольство своим положением) односторонний (против конкретного региона) и обоюдный⁶.