Заключение. 
Концепция банковского надзора и инспектирования в современных условиях

Для осуществления своих функций в области банковского надзора и регулирования Банк России проводит инспекционные проверки кредитных организаций и филиалов на местах уполномоченными представителями Банка России. Актуальность проверок состоит в том, что вопросы проверки кредитных организаций имеют непосредственное отношение к формированию обстановки доверия к кредитным организациям со стороны общества.

В целях обеспечения высокого качества инспекционных проверок наиболее прогрессивным в организации и развитии инспекционной деятельности является внедрение комплексного подхода при проведении проверок кредитных организаций в направлении риск-ориентированного или риск-фокусированного подхода к контролю над коммерческими банками. Это обусловлено, прежде всего, не только современным состоянием банковской системы России, но и теми изменениями, которые происходят в банковской сфере.

Новые подходы к организации и проведению проверок должны быть нацелены на создание комплексной, тщательно продуманной, эффективной системы инспекционной деятельности, обеспечивающей органичное взаимодействие со всеми подразделениями Банка России, оптимальное соотношение контактного и дистанционного надзора с целью повышения качества банковского надзора в целом и, в конечном счете, обеспечения проводимой Банком России денежно-кредитной политики.

Совершенствование инспекционной деятельности Банка России с учетом перспективы развития банковского дела в России должно проводиться, исходя из требований международных стандартов, в рамках реализации концептуальных подходов к построению банковского надзора в новых экономических условиях, а также внедрения в практику инспекционных проверок кредитных организаций новых методов, инструментов и форм организации банковской инспекции.

Для разрешения проблемы совершенствования банковского надзора и инспектирования необходимо повышение оценки информационного подхода к банковскому инспектированию. Для этого требуется разработка новых и совершенствование существующих законодательных актов и нормативных документов, регламентирующих банковскую деятельность.

Задачи совершенствования правовой и нормативной базы банковского надзора в настоящее время тесно связаны с такими проблемами, как соблюдение антимонопольного законодательства, борьба с отмыванием доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а также вопросами страхования депозитов и соблюдения принципов корпоративного управления.

Система надзорной деятельности также должна претерпеть качественные изменения, предполагающие замещение формальных процедур контроля за соблюдением установленных нормативов на оценку качественных параметров степени рисков, принятых кредитными организациями. Особое внимание должно быть уделено качеству управления рисками и внутреннего контроля.

Методология банковского надзора должна быть построена по структуре надзорного цикла, включающего всю технологическую цепочку надзорных мероприятий.

Методология инспектирования должна перейти на качественно новый уровень от организационной методологии к предметной. При этом большое внимание должно быть уделено технологии совершения банковских операций.

Создание методики выявления недостоверной отчетности, а также методики, позволяющей выявлять различные схемы и несоответствия в отчетности предоставляемой кредитными организациями в надзорный орган.

Следовательно, при инспектировании деятельности кредитных организаций должен присутствовать фактор здравого смысла, даже в тех случаях, когда определены соответствующие процедуры и даны необходимые указания.

Таким образом, совершенствование инспекционной деятельности надзорного органа с учетом перспективы развития банковского сектора должно проводиться, исходя из требований международных стандартов, в рамках реализации концептуальных подходов к построению банковского надзора в новых экономических условиях, а также внедрения в практику инспекционных проверок кредитных организаций новых методов, инструментов и форм организации банковской инспекции.

Наиболее серьезные изменения, которые происходят в содержательном аспекте «технологии инспектирования», обусловлены переходом от приоритета формы над содержанием, к приоритету содержания над формой.