Особенности возбуждения уголовного дела. 
Типичные ситуации первоначального этапа расследования и действия следователя

Поводами к возбуждению уголовных дел о взяточничестве являются письменные и устные заявления граждан, публикации в различных средствах массовой информации, результаты бухгалтерских ревизий, аудиторских проверок, явка с повинной взяткодателей, обнаружение признаков преступления правоохранительными органами.

Возбуждению уголовного дела почти всегда предшествует предварительная проверка. Она проводится даже тогда, когда имеются заявления лиц, которые сообщают о вымогательстве у них взятки, так как возможны оговор, добросовестное заблуждение о характере совершенных должностным лицом действий и полученного вознаграждения^[1].

Если в результате проверки, проведенной гласно или конспиративно, будут собраны достоверные данные, указывающие на наличие в действиях проверяемых лиц признаков преступления, орган дознания направляет ее материалы в следственное подразделение для возбуждения уголовного дела.

Для первоначального этапа характерны следующие типичные ситуации (рис. 68).

1. Имеется заявление конкретного лица о даче взятки (разовом или систематическом). Заявитель готов оказать помощь в изобличении взяткополучателя, которому о факте заявления неизвестно.

В таких случаях проводится допрос об обстоятельствах передачи взятки; осмотр предполагаемого предмета взятки и обработка специальными средствами с целью выявления их следов на руках и одежде взяткополучателя при его задержании; при необходимости — прослушивание и звукозапись телефонных переговоров, а также соответствующие оперативно-розыскные мероприятия. Затем в соответствии с разработанным планом осуществляется задержание взяткополучателя с поличным, его личный обыск; допросы задержанного, свидетелей, которыми могут быть лица, принимавшие участие в задержании получателя взятки; обыски по месту жительства и работы задержанного, наложение ареста на его имущество; выемка служебных документов; в необходимых случаях — следственный осмотр предмета взятки и документов, а также освидетельствование подозреваемого. Иногда на первоначальном этапе расследования назначаются экспертизы.

2. Имеется заявление или оперативная информация о конкретном факте (фактах) состоявшейся передачи взятки должностному лицу и совершении им определенных действий в интересах взяткополучателя; соучастникам взяточничества об этом неизвестно.

В этой ситуации на первоначальном этапе расследования уголовного дела проводятся допросы свидетелей, чьи заявления или сообщения послужили поводом для доследственной проверки, а также других лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах преступления; выемка и осмотр служебных и иных документов, которые могут содержать информацию, полезную для раскрытия преступления; при наличии оснований — обыски по местам жительства и работы соучастников взяточничества, наложение ареста на их имуще;

Рис. 68. Типичные ситуации и действия следователя на первоначальном этапе расследования взяточничества.

ство; допросы заподозренных; при обнаружении предмета взятки — его следственный осмотр; очные ставки.

3. Уголовное дело о взяточничестве возбуждено на основании официальных источников; взяточникам известно об этом.

В данной ситуации круг и последовательность следственных действий практически такие же, что и во второй ситуации.

Во всех трех ситуациях по согласованию со следователем одновременно со следственными действиями проводятся оперативно-розыскные мероприятия, направленные на решение задач первоначального этапа расследования.

• [1] Например, в соответствии со ст. 575 ГК допускается дарение должностному лицу подарка, стоимость которого не превышает пяти установленных законом МРОТ. Однако, если этот подарок обусловлен выполнением в интересах взяткодателя незаконных служебных действий, он может рассматриваться в качестве взятки.