Славная революция. 
История государства и права зарубежных стран

Политика Стюартов, которая грозила утратой политического влияния буржуазии и перераспределением церковных земель, захваченных буржуазией и джентри, привела к кратковременному объединению вигов и тори. Произошел дворцовый переворот 1688 г. с целью замены Якова II более «удобным» монархом. Этот переворот получил название «Славная революция» и по существу завершил оформление компромисса между фактически господствующей в важных сферах жизни общества буржуазией и официально правящей земельной аристократией. Политическая власть в центре и на местах оставалась в руках знатных землевладельцев в обмен на гарантии соблюдения интересов финансовой верхушки буржуазии.

Важнейшим политическим результатом переворота стало утверждение в Англии конституционной монархии, получившей закрепление в двух актах парламента: Билле о правах 1689 г. и в Акте об устроении 1701 г.

Билль о правах 1689 г. определил положение парламента в системе государственных органов. Утверждая верховенство парламента в области законодательной власти и финансовой политики, Билль запретил:

• 1) приостанавливать действие законов или их исполнение без согласия парламента;
• 2) взимать налоги и сборы в пользу короны без согласия парламента.

Кроме того, содержать постоянную армию в мирное время дозволялось только с санкции парламента. Билль о правах устанавливал свободу слова и прений в парламенте, свободу выборов в парламент, право обращения подданных с петициями к королю, содержал специальное указание, что парламент должен созываться достаточно часто. Впоследствии последнее положение было уточнено, и срок полномочий парламента определился сначала в три года, а затем в семь лет.

Акт об устроении 1701 г., именуемый также «Законом о престолонаследии», устанавливал порядок престолонаследия и содержал дальнейшие уточнения прерогатив законодательной и исполнительной власти. Лица, вступившие на английский трон, обязаны были присоединиться к англиканской церкви. Дальнейшее ограничение власти монарха выразилось в том, что судьи, назначаемые короной, могли оставаться на своих постах «пока ведут себя хорошо» и отстранялись от должности только по представлению обеих палат парламента. Чтобы уменьшить влияние короны на деятельность палаты общин, запрещалось совмещение членства в ней с занятием должности королевского министра (это положение было вскоре отменено). Акт предусмотрел правило, согласно которому все акты исполнительной власти, помимо подписи короля, нуждались в подписи соответствующих королевских министров (контрасигнатура). Важным установлением было лишение короля прав помилования своих министров, осужденных парламентом в порядке импичмента.

Таким образом, в Англии на рубеже XVII—XVIII вв. получили оформление важнейшие институты буржуазного государственного права: верховенство парламента в области законодательной власти, признание за парламентом исключительного права вотировать бюджет и определять военный контингент, принцип несменяемости судей. Вместе с тем, принцип разделения властей не получил в указанных законах сколько-нибудь последовательного выражения. Кроме того, законодательство начала XVIII в. не решило вопрос о политической ответственности исполнительной власти перед парламентом, которая бы отличалась от судебной ответственности советников короля в порядке импичмента. Ни сам король, ни «правительство его величества», ни кабинет, который уже начал выделяться из Тайного совета в качестве коллегии из пяти-семи членов, такой политической ответственности не несли. Установленная актами 1689 и 1701 гг. конституционная монархия была дуалистической, поскольку в руках монарха оставалась сильная исполнительная власть и право абсолютного вето в отношении актов парламента.