Особенности кадровой политики на муниципальной службе

Государство и муниципальное образование должно создавать реальные возможности:

• -равного доступа граждан к муниципальной службе;
• -проявления каждым муниципальным служащим своих способностей, реализации своих интересов и личных планов на муниципальной службе;
• -правовой и социально-экономической защищенности муниципальной служащих.

Однако в кадровой политике на муниципальной службе принцип равного доступа граждан к муниципальной службе сочетается с принципом соблюдения ограничений в условиях найма на муниципальную службу, установленных законом. Данные ограничения были обозначены выше.

Помимо требования соблюдения ограничений, установленных законом для муниципальных служащих, кадровая политика на муниципальной службе должна отвечать принципу уважения конституционных прав граждан, конфиденциальности вопросов их частной жизни. Данное требование предполагает четкую правовую регламентацию процедур принятия и реализации всех кадровых решений.

Главной гарантией по отношению к муниципальным служащим является обеспечение стабильности занятости. При этом кадровая политика исходит их тог, что замещение муниципальной должности должно основываться на соответствии замещающего установленным требованиям, а стабильность занятости эффективна при наличии нормативно обеспеченной возможности продвижения. Кроме того, стабильность занятости и нормативно обеспеченная возможность продвижения являются дополнительными факторами укрепления и повышения престижа муниципальной службы, актуальность которого связана с возрастающей конкуренцией негосударственного сектора.

Основными стимулами стабильности кадров муниципальных служащих в муниципальных органах являются:

• -возможности самореализации личности на муниципальной службе;
• -гарантии объективности служебного продвижения;
• -достаточное денежное содержание и стабильно-бытовое обеспечение.

Кадровая политика должна гарантировать защиту муниципальной службы от карьеристов и бюрократов, случайных и недостойных людей, в том числе стремящихся получить доступ к власти ради самой власти, неустойчивых перед ее соблазнами, нечистых на руку людей, для которых выбор государственной службы диктуется исключительно соображениями престижа, свободного доступа к служебным привилегиям и повышенным гарантиям социальной защиты.

Предмет кадровой политики на муниципальной службе составляют разнообразные меры, направленные на развитие кадрового потенциала муниципальных служащих.

Эти меры включают:

• -формирование требований и необходимых качеств государственных служащих для выполнения служебных обязанностей;
• -создание необходимых условий для государственно-служебной деятельности;
• -контроль за деятельностью государственных служащих и обеспечение на этой основе установленных результатов служебной деятельности.