Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности

Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов направлено на реализацию задач, стоящих перед бизнесом, и защиту национальных интересов. Оно осуществляется в соответствии с нормами делового права в области внешней торговли, условий реализации внешнеэкономической деятельности, установления прав и обязанностей участников в соответствии с требованиями российского и международного законодательства.

Развитие рыночных отношений, вступление России во Всемирную торговую организацию, применение временных санкций международного сообщества привели к значительным изменениям во внешнеэкономических правовых отношениях в последние десятилетия. До 1991 г. в СССР существовала государственная монополия на внешнеэкономическую деятельность, характеризующаяся тем, что только уполномоченные государственные организации имели право доступа к иностранным рынкам. Отдельные хозяйствующие субъекты не могли самостоятельно работать на внешних рынках, им было разрешено проводить внешнеэкономическую деятельность только через посредников.

В современной России экономические субъекты имеют право осуществлять экспортно-импортные операции, соответствующие их деятельности, во внешнеэкономической сфере.

Основным нормативным актом в области регулирования внешнеэкономической деятельности является Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (далее — Закон об основах государственного регулирования). Данный Закон определяет основные направления государственной политики и принципы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, к которым относятся:

• 1) защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг на основе единства системы и применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
• 2) отсутствие дискриминации участников внешнеторговой деятельности;
• 3) единство таможенной территории РФ и Таможенного союза;
• 4) равноправие и взаимный интерес в отношениях с другими государствами;
• 5) выполнение обязательств РФ, предусмотренных международными договорами;
• 6) осуществление мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности на основе гласности, обоснованности и объективности, исключения неоправданного вмешательства государства и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике РФ;
• 7) обеспечение обороны страны и безопасности государства;
• 8) обеспечение нрава на обжалование в судебном порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц.

Основополагающим нормативным актом в области таможенного регулирования является Таможенный кодекс Таможенного союза (принят Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 г. № 17), в котором определен механизм государственного регулирования перемещения товаров, работ, услуг, капиталов через таможенную границу Таможенного союза.

Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003−1 «О таможенном тарифе» раскрывает основные понятия, связанные с таможенным тарифом, виды ставок таможенных пошлин, права и обязанности декларанта и таможенного органа, методы определения таможенной стоимости товара, механизм определения страны происхождения товара, режим и виды тарифных льгот.

Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» регламентирует механизм применения защитных мер для отечественных товаропроизводителей.

Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» установлены принципы валютной политики. В Законе раскрыты основные понятия валютных правоотношений: «валюта Российской Федерации», «иностранная валюта»,.

«резиденты», «нерезиденты» и т. д., а также определены сферы и порядок валютного регулирования, органы валютного регулирования и валютного контроля, их полномочия, установлены требования к совершению валютных операций, предусмотрен механизм валютного контроля.

Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» определяет принципы осуществления государственной политики, правовые основы деятельности органов государственной власти РФ в области экспортного контроля в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, а также регламентирует права и обязанности участников внешнеэкономической деятельности.

Кроме перечисленных законов существует также ряд нормативных актов по отдельным вопросам внешнеэкономической деятельности.