Специальные пошлины. 
Таможенное дело. 
Часть 2

Специальные пошлины вводятся для защиты рынка союза (ст. 71 ТК ЕАЭС) и применяются в двух случаях:

• а) в виде временных пошлин при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товаров иностранного производства в количествах и на условиях, наносящих ущерб (или угрожающих его нанести) производителям внутреннего рынка, или непосредственно конкурирующих товаров;
• б) в качестве ответной меры на дискриминационные и иные действия со стороны третьих стран, ущемляющие интересы стран — участниц ЕАЭС.

Специальную пошлину, используемую в последнем случае, нередко называют реторсионной. Под реторсиями в международном праве понимаются правомерные принудительные меры в рамках торговой политики, используемые одним государством в ответ на действия со стороны другого государства, повлекшие за собой моральный или материальный ущерб, но не нарушающие при этом норм международного права. Их цель — пресечение подобных недружелюбных актов и предотвращение их в будущем.

В ходе расследования для выявления размера пошлины оцениваются следующие факторы влияния:

• — темпы и объемы прироста импорта товара как объекта расследования, но отношению к общему объему производства или потребления в странах — членах ЕАЭС;
• — доля импортированного товара в общем объеме предложения и продажи на внутреннем рынке этих стран;
• — сравнительный уровень цен импортного товара и аналогичной продукции национального производства;
• — изменение объемов продажи и производства конкурирующих товаров, загрузки производственных мощностей, размеров прибыли и убытков национальных предприятий-производителей.

В условиях продолжающегося расследования в отношении конкурирующих товаров зарубежных производителей вводится предварительная специальная пошлина (ПСП), но не более чем на 200 дней. Причем орган расследования обязан уведомить в письменной форме уполномоченный орган и других заинтересованных лиц страны экспортера. В свою очередь по запросу последних проводятся консультации по урегулированию ситуации, связанной с введением ПСП.

По завершению расследования могут быть вынесены следующие заключения:

• — об отсутствии оснований для введения специальной пошлины с возвратом уплаченной суммы ПСП плательщику согласно порядку, предусмотренному для таможенных пошлин;
• — признании целесообразным введение более низкой ставки ПСП с возвратом излишне уплаченной суммы плательщику;
• — назначении окончательной специальной пошлины с более высокой ставкой по сравнению со ставкой ПСП, нс предполагающей взимание суммарной разницы с плательщика.

Срок действия специальной пошлины не может быть более четырех лет с возможностью продления в случае проведения повторного расследования. Однако общий срок ее действия, включая период применения ПСП, не должен превышать восьми лет.